아산 리베이트변호사
아산 리베이트변호사 | 형사처벌과 행정처분, 두 갈래를 함께 정리
리베이트는 의약품·의료기기 채택, 처방 유도 등의 대가로 금전·물품·향응을 제공하거나 수수하는 행위로, 약사법 제47조·의료기기법 제13조 등에서 금지하고 있습니다(약사법 제47조 제2항). 제공자와 수수자 양쪽을 모두 처벌하는 이른바 '쌍벌제' 구조이며, 형사처벌과 별도로 면허정지·업무정지 같은 행정처분이 함께 부과될 수 있습니다. 어느 절차가 먼저 진행되는지, 두 절차의 결과가 서로 어떤 영향을 주는지를 파악해야 대응 방향을 정할 수 있습니다.
목차
리베이트 | 리베이트로 문제되는 행위 유형
리베이트 사건에서 실제로 쟁점이 되는 것은 '금품을 주고받았는지'가 아니라 그 대가성과 목적이 무엇인지입니다. 아래는 실무상 자주 다뤄지는 유형입니다.
의약품 공급자, 의료기기 제조·수입·판매업자가 의약품 채택·처방 유도, 거래 유지를 목적으로 약사·한약사·의료인 등에게 금전, 물품, 편익, 노무, 향응을 제공하는 경우입니다(약사법 제47조 제2항). 시장조사, 임상시험 지원비 명목이어도 실질이 판매촉진 대가라면 리베이트로 판단될 수 있습니다.
의료인, 약사, 의료기관 개설자 등이 의약품·의료기기 채택이나 처방의 대가로 금품을 받는 경우 의료법 제23조의5, 약사법 제47조 위반이 문제됩니다. 처방권을 가진 사람이 받는 사례라는 점에서 별도의 면허 관련 행정처분으로 이어질 가능성이 있습니다.
견본품 제공, 학술대회 지원, 임상시험 지원 등 일정한 범위 내의 경제적 이익 제공은 예외적으로 허용됩니다(약사법 제47조 제2항 단서, 같은 법 시행규칙 별표). 다만 예외 인정 범위와 절차를 지키지 않으면 예외 사유가 오히려 리베이트 정황으로 취급될 수 있습니다.
리베이트가 병원 등 법인의 구매 담당자를 통해 이루어진 경우 약사법 위반과 별도로 배임수재죄(형법 제357조)가 함께 적용될 수 있습니다. 이 경우 몰수·추징 규정(형법 제357조 제3항)에 따라 수수액 상당이 추징될 수 있어 쟁점이 늘어납니다.
쌍벌제와 처벌 강도
제공자와 수수자를 함께 처벌하는 구조이므로, 자신이 '받기만 했다'거나 '주기만 했다'는 사정만으로 책임에서 벗어나기는 어렵습니다. 리베이트 금액, 횟수, 기간에 따라 처벌 수위와 행정처분 강도가 달라지므로 사실관계를 먼저 정리하는 것이 중요합니다.
리베이트 | 형사절차와 행정처분이 따로 움직이는 구조
리베이트 사건의 특징은 수사기관의 형사절차와 보건복지부·식약처·건강보험공단 등의 행정절차가 별개로, 때로는 순차적으로 진행된다는 점입니다. 하나가 끝났다고 다른 절차가 자동으로 종결되지 않습니다.
형사절차: 수사부터 재판까지
리베이트 사건은 경찰·수사기관의 수사로 시작되거나, 국민건강보험공단이나 식약처의 조사 결과가 수사기관에 통보되면서 시작되는 경우가 많습니다. 약사법 위반은 벌금형부터 징역형까지 가능하고, 금액이 크거나 조직적인 경우 구속수사로 이어질 수 있습니다(약사법 제95조 등 벌칙 조항).
행정처분: 면허정지·업무정지·급여환수
형사처벌과 별도로 의료인은 면허정지, 의료기관은 업무정지 처분을 받을 수 있고, 리베이트로 처방된 의약품에 대한 요양급여비용이 환수될 수 있습니다(국민건강보험법 관련 규정). 행정처분은 형사판결 확정 전에 통보되는 경우도 있어 대응 시점을 놓치기 쉽습니다.
두 절차가 서로 미치는 영향
형사사건에서 무혐의나 무죄를 받더라도 행정처분 기준은 별도이므로 자동으로 행정처분이 취소되지는 않습니다. 반대로 행정조사 단계에서 제출한 자료나 진술이 형사절차에서 증거로 쓰일 수 있어, 초기 대응 방향을 신중하게 정해야 합니다.
리베이트 | 대가성 판단이 사건의 승패를 가른다
리베이트 사건에서 실제로 다투어지는 지점은 '금품을 주고받았는가'가 아니라 그것이 판매촉진·처방유도의 '대가'였는가입니다.
대가관계 입증의 쟁점
학술지원비, 자문료, 강연료 명목의 지급이라도 실제 자문이나 강연 실적 없이 형식적으로 지급됐다면 대가성이 인정될 가능성이 있습니다. 반대로 실질적인 용역 제공이 있었다면 리베이트가 아니라는 주장이 가능합니다.
허용된 경제적 이익과의 경계
견본품 제공, 학술대회 참가비 지원 등은 시행규칙이 정한 범위 안에서는 허용되지만, 그 범위를 넘어서는 순간 리베이트로 전환될 수 있습니다. 제공 규모와 절차(계약서, 지급 근거 자료 보관 여부)가 사건의 결과에 영향을 미칩니다.
리베이트 | 처벌 수위와 추가로 문제되는 것들
리베이트 사건은 벌금·징역 외에도 몰수·추징, 면허 관련 불이익까지 함께 다뤄지는 경우가 대부분입니다.
벌금·징역과 몰수·추징
약사법 위반으로 처벌될 경우 수수 금액에 따라 벌금 또는 징역형이 선고될 수 있고, 리베이트로 취득한 금액은 몰수하거나 추징할 수 있습니다. 배임수재로 함께 기소된 경우 추징액이 별도로 산정되어 부담이 커질 수 있습니다(형법 제357조 제3항).
면허·자격 관련 불이익
의료인·약사 자격을 가진 사람이 리베이트로 형사처벌을 받으면 면허 취소나 자격정지 사유가 될 수 있어, 형사절차의 결과가 직업 자체에 영향을 줍니다. 이 때문에 형량 자체뿐 아니라 판결 형태(선고유예, 집행유예 등)가 실무적으로 중요하게 다루어집니다.
⚠ 행정처분 이의신청 기한
면허정지 등 행정처분 통지를 받은 경우 이의신청이나 행정심판, 행정소송 제기에는 정해진 기간이 있습니다(행정심판법 제27조, 행정소송법 제20조). 기간을 넘기면 처분을 다툴 기회 자체가 사라지므로 통지서를 받은 날짜를 확인해두어야 합니다.
리베이트 | 상담부터 사건 종결까지
지급·수수 내역, 계약서, 통장 거래내역, 문자·메신저 기록 등 관련 자료를 먼저 정리해 어떤 유형의 리베이트로 문제되는지 확인합니다.
형사 수사와 행정조사가 동시에 진행 중인지 확인하고, 진술 방향이 서로 모순되지 않도록 조율합니다.
경찰 조사에 대비해 진술서와 참고자료를 준비하고, 임의제출·압수수색 등 강제수사 대응 방향을 정합니다.
면허정지, 업무정지, 급여환수 등 행정처분이 통보되면 기한 내 이의신청·행정심판·행정소송 여부를 검토합니다.
기소된 경우 공판에서 대가성 유무를 다투거나, 다투기 어려운 경우 양형에 참작될 자료를 준비합니다.
형사판결과 행정처분 결과가 서로 다른 시점에 확정될 수 있어, 종결 후에도 면허 재교부, 요양급여 재청구 등 후속 조치를 확인합니다.
리베이트 | 리베이트 사건 비용 구조
수사 단계인지 기소 후 재판 단계인지, 형사만 진행되는지 행정처분 대응까지 함께 필요한지에 따라 산정 기준이 달라집니다.
이의신청, 행정심판, 행정소송 등 절차별로 별도 산정되며, 형사사건과 별개로 진행되는 경우가 많아 각 단계마다 확인이 필요합니다.
처분 결과나 판결 결과에 연동해 정해지며, 사건의 난이도와 진행 경과에 따라 협의합니다.
기록 열람·등사, 자문료, 감정 비용 등이 발생하면 실비로 별도 청구될 수 있습니다.
※ 비용은 사건의 난이도와 구체적 사정에 따라 달라지며, 정확한 금액은 상담을 통해 안내해 드립니다. 특정 결과를 보장하지 않습니다.
리베이트 | 체크리스트
1️⃣ 제공자(제약·의료기기 업체) 자가진단
- 지급한 금품·물품이 판매촉진 목적과 무관하다고 설명할 자료가 있나요?
- 학술지원비·자문료 등 명목으로 지급했다면 실제 용역 실적을 증빙할 수 있나요?
- 허용된 경제적 이익 범위(시행규칙 기준)를 넘지 않았는지 확인했나요?
- 지급 내역에 대한 회계 증빙이 남아 있나요?
2️⃣ 수수자(의료인·약사) 자가진단
- 받은 금품이 처방·채택과 무관한 정당한 대가라고 설명할 수 있나요?
- 행정처분(면허정지 등) 통지를 받았다면 통지일과 이의신청 기한을 확인했나요?
- 형사조사와 별도로 소속 기관의 자체 조사가 진행되고 있나요?
3️⃣ 조사·수사 대응 준비
- 압수수색이나 임의제출 요구를 받은 적이 있나요?
- 진술 전에 사실관계와 자료를 변호인과 먼저 정리했나요?
- 관련자(직원, 거래처 등)와 진술 내용이 어긋나지 않는지 확인했나요?
4️⃣ 행정처분 병행 대응
- 면허정지·업무정지 처분 사전통지서를 받았나요?
- 요양급여 환수 처분 대상 기간과 금액을 확인했나요?
- 행정심판·행정소송 제기 기한이 얼마나 남았는지 계산해봤나요?
자주 묻는 질문
공식 참고자료
- 국가법령정보센터 - https://www.law.go.kr
- 찾기쉬운 생활법령정보 - https://easylaw.go.kr
- 대한법률구조공단 - https://www.klac.or.kr
리베이트 승소사례
같은 분야(형사) 최근 성공사례
교통사고처리특례법위반 치사, 금고형 집행유예 선처 사례 ㅣ 집행유예