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화성 영업정지구제변호사

화성 영업정지구제변호사 | 사건 한 번에 정리

핵심 요약

영업정지구제란 행정청으로부터 받은 영업정지·영업허가취소·과징금 처분에 대해 그 적법성을 다투거나 처분의 효력을 미루는 절차 전반을 말합니다. 식품위생법, 공중위생관리법, 학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률 등 개별 법령과 각 법령의 시행규칙에 딸린 행정처분 기준표에 따라 처분 수위가 정해지는데, 실무에서는 이 기준표 적용이 재량권을 벗어났는지, 처분 사유가 실제로 존재하는지가 주로 다투어집니다. 처분에 불복하려면 행정심판법과 행정소송법이 정한 기간 안에 절차를 밟아야 하고, 그 기간이 지나면 처분이 확정되어 다툴 방법이 사실상 사라집니다.

행정 · 인허가 관련법: 행정심판법·행정소송법 관련법: 식품위생법

영업정지구제 | 집행정지와 본안 다툼, 무엇을 먼저 해야 하나

영업정지 처분을 받으면 처분의 효력을 다투는 본안 절차와, 그 결론이 나올 때까지 영업을 계속하게 해주는 집행정지 신청을 구분해서 봐야 합니다. 둘은 목적이 다르고 신청 시점도 다릅니다.

집행정지 신청이 왜 급한가

행정심판이나 행정소송을 제기해도 처분의 효력은 원칙적으로 정지되지 않습니다(행정소송법 제23조 제1항). 본안 결론이 나오기 전에 영업정지 기간이 이미 지나가 버리면 다투는 실익이 없어지므로, 처분으로 회복하기 어려운 손해가 생길 우려가 있을 때 별도로 집행정지를 신청해야 합니다(행정소송법 제23조 제2항).

행정심판과 행정소송, 무엇을 먼저 선택하나

처분이 있음을 안 날부터 90일, 처분이 있은 날부터 180일 이내에 행정심판을 청구할 수 있고(행정심판법 제27조), 행정소송은 처분 등이 있음을 안 날부터 90일 이내에 제기해야 합니다(행정소송법 제20조 제1항). 행정심판은 비교적 신속하고 비용 부담이 적은 반면, 행정소송은 법원의 판단을 받는다는 차이가 있어 사안의 시급성과 쟁점의 성격에 따라 선택이 달라집니다.

이의신청·청문 단계도 놓치지 말아야

처분 통지서에 청문 절차나 사전 의견제출 기회가 안내되어 있다면, 처분이 확정되기 전 단계에서부터 방어할 수 있습니다. 행정절차법은 처분의 근거와 이유를 제시하도록 정하고 있어(행정절차법 제23조), 통지서에 처분 사유가 구체적으로 적혀 있지 않다면 그 자체로 절차상 하자를 다툴 수 있습니다.

영업정지구제 | 처분이 위법·부당하다고 다툴 수 있는 지점들

영업정지구제 사건에서는 처분 사유가 실제로 있었는지, 처분 수위가 재량 범위 안에 있는지가 핵심 쟁점입니다. 같은 위반사실이라도 어떤 사정이 있었는지에 따라 처분이 감경되거나 취소될 수 있습니다.

처분 사유의 존재 여부

행정청이 인정한 위반사실 자체가 다르거나 증거가 불충분한 경우가 있습니다. 단속 경위서, CCTV, 진술서 등 처분의 근거가 된 자료를 확인해 사실관계를 다투는 것이 첫 단계입니다.

재량권 일탈·남용 여부

식품위생법 등 개별 법령의 시행규칙은 위반 횟수·정도에 따른 처분 기준표를 두고 있는데, 이는 원칙적으로 행정청 내부의 재량준칙으로 취급됩니다. 위반의 정도, 위반행위의 동기와 결과, 위반 횟수 등에 비추어 처분이 과중하다면 재량권을 일탈·남용한 것으로 다툴 수 있습니다(행정소송법 제27조).

감경 사유의 주장·소명

초범인지, 위반 정도가 경미한지, 자진 시정했는지 등은 처분 감경의 사정으로 고려될 수 있습니다. 다만 이는 법령이나 처분 당시 통지 내용에 따라 개별적으로 판단되므로, 소명자료를 어떻게 구성하느냐가 실제 결과에 영향을 줍니다.

⚠ 불복기간을 넘기면 처분이 확정됩니다

행정심판 청구기간과 행정소송 제소기간은 통지서를 받은 날부터 계산되며, 이 기간이 지나면 처분 내용이 위법하더라도 원칙적으로 다시 다툴 수 없게 됩니다(행정심판법 제27조, 행정소송법 제20조). 통지서를 받으면 날짜부터 먼저 확인하는 것이 중요합니다.

영업정지구제 | 상담부터 처분 확정 전까지, 실제 진행 단계

처분 통지서·관련 자료 검토
영업정지 처분 통지서, 위반사실 확인서, 단속 당시 자료를 함께 검토해 처분 사유와 법적 근거, 불복기간을 먼저 확인합니다.

집행정지 신청 여부 결정
영업을 계속해야 할 긴급한 필요가 있는지 판단해 행정심판 또는 행정소송 제기와 함께 집행정지를 신청할지 정합니다.

행정심판 또는 행정소송 제기
사안의 성격과 시급성에 따라 행정심판위원회에 심판을 청구하거나, 관할 행정법원에 취소소송을 제기합니다.

심리 및 소명자료 제출
위반사실의 존부, 재량권 일탈·남용 여부에 관한 주장과 증거를 정리해 제출하고, 심판·재판 기일에 대응합니다.

결과에 따른 후속 조치
처분이 취소·감경되면 영업을 재개하거나 정지기간을 단축할 수 있고, 기각되는 경우 상급 절차(항소 등)를 검토합니다.

영업정지구제 | 영업정지구제 사건, 비용은 어떻게 산정되나요

착수금
행정심판인지 행정소송인지, 집행정지 신청을 함께 진행하는지에 따라 절차 단계별로 산정됩니다. 사안의 복잡성과 예상 심급 수도 고려 요소입니다.

집행정지 신청 비용
본안과 별도의 신청 절차이므로 통상 별도 비용이 발생하며, 시급성이 큰 사안일수록 준비 기간이 짧아 별도 산정되는 경우가 많습니다.

성공보수
처분 취소·감경 등 결과에 따라 별도로 협의합니다. 영업정지 기간이 얼마나 단축되었는지, 처분 자체가 취소되었는지에 따라 달라질 수 있습니다.

실비
인지대, 송달료, 자료 열람·복사비용 등 절차 진행에 실제 소요되는 비용입니다.

※ 비용은 사건의 난이도와 구체적 사정에 따라 달라지며, 정확한 금액은 상담을 통해 안내해 드립니다. 특정 결과를 보장하지 않습니다.

영업정지구제 | 영업정지구제 자가진단 체크리스트

1️⃣ 처분 통지서를 받은 직후 확인할 것

처분 통지서에 적힌 처분 사유와 법적 근거가 명확히 기재되어 있나요?
처분이 있음을 안 날짜를 정확히 기록해 두었나요?
청문이나 의견제출 기회가 안내되었는데 놓치지는 않았나요?
영업정지 시작일까지 남은 기간이 얼마나 되나요?

2️⃣ 집행정지 신청을 검토할 때

영업정지 기간 동안 회복하기 어려운 손해(폐업, 임직원 이탈 등)가 예상되나요?
본안 소송·심판 결과가 나오기 전에 정지기간이 끝나버리는 구조인가요?
집행정지가 인용될 경우와 기각될 경우를 모두 대비하고 있나요?

3️⃣ 처분의 적법성을 다툴 때

단속 당시 상황을 뒷받침할 증거(진술서, 영상, 목격자 등)를 확보했나요?
동종 위반 사례와 비교했을 때 이번 처분 수위가 유독 무겁지는 않나요?
위반행위가 처음인지, 반복적인지에 따라 감경 사유를 주장할 수 있나요?

4️⃣ 불복 절차를 선택할 때

행정심판 청구기간(안 날부터 90일)이 아직 남아 있나요?
행정소송 제소기간(안 날부터 90일)도 함께 확인했나요?
신속한 결론이 필요한지, 법원 판단까지 감수할 수 있는지 정리했나요?

자주 묻는 질문

Q. 영업정지 처분을 받으면 바로 영업을 중단해야 하나요?

A. 행정심판이나 행정소송을 제기해도 처분의 효력이 자동으로 정지되지는 않습니다(행정소송법 제23조 제1항). 영업을 계속하려면 별도로 집행정지를 신청해 인용 결정을 받아야 합니다.

Q. 집행정지는 아무 때나 신청할 수 있나요?

A. 처분으로 회복하기 어려운 손해가 생길 우려가 있고 이를 예방할 긴급한 필요가 있어야 인용될 수 있습니다(행정소송법 제23조 제2항). 단순히 매출 감소만으로는 인정되지 않는 경우가 있어 구체적 사정을 소명해야 합니다.

Q. 행정심판과 행정소송 중 어느 것을 먼저 해야 하나요?

A. 반드시 행정심판을 먼저 거쳐야 하는 것은 아니며, 사안에 따라 행정소송을 바로 제기할 수도 있습니다. 다만 처분에 따라 행정심판 전치가 요구되는 경우도 있으므로 근거 법령을 먼저 확인해야 합니다.

Q. 영업정지 처분 통지서를 받은 지 오래됐는데 지금도 다툴 수 있나요?

A. 행정심판은 처분이 있음을 안 날부터 90일, 있은 날부터 180일이 지나면 청구할 수 없고, 행정소송도 안 날부터 90일 이내에 제기해야 합니다(행정심판법 제27조, 행정소송법 제20조). 기간이 지났다면 원칙적으로 다시 다투기 어려워 통지서를 받은 날짜부터 정확히 확인해야 합니다.

Q. 처분 수위가 너무 과하다고 느껴지는데 감경받을 수 있나요?

A. 위반의 동기, 정도, 결과, 위반 횟수 등에 비추어 처분이 지나치게 무겁다면 재량권 일탈·남용을 이유로 다툴 수 있습니다(행정소송법 제27조). 다만 감경 여부는 개별 사안의 사정에 따라 달라지므로 소명자료 구성이 중요합니다.

Q. 청문 통지를 받았는데 꼭 참석해야 하나요?

A. 청문은 처분 전에 의견을 밝힐 수 있는 절차이므로 참석해 소명하는 것이 이후 절차에서 유리한 자료가 될 수 있습니다. 불참하더라도 처분 자체가 무효가 되는 것은 아니지만, 의견제출 기회를 스스로 포기하는 결과가 됩니다.

Q. 화성에서 영업정지 처분을 받았는데 어디에 도움을 구해야 하나요?

A. 관할 행정청과 처분의 근거 법령을 먼저 확인한 뒤, 화성 영업정지구제 변호사와 함께 통지서 내용과 불복기간을 검토해 집행정지 신청 여부와 행정심판·행정소송 중 어떤 절차가 적합한지 판단하는 것이 필요합니다.

Q. 행정소송에서 지면 더 이상 방법이 없나요?

A. 1심 판결에 불복하면 항소, 상고 등 상급심 절차를 검토할 수 있습니다. 다만 상급심으로 갈수록 새로운 사실관계 주장보다는 법리적 쟁점이 중심이 되는 경우가 많습니다.

Q. 과징금으로 대체되는 경우도 있다고 들었는데 무엇인가요?

A. 일부 법령은 영업정지에 갈음하여 과징금을 부과할 수 있도록 정하고 있어, 사안에 따라 영업정지 대신 과징금 부과를 요청하거나 그 처분의 적법성을 다툴 수 있습니다. 다만 이는 개별 법령에 과징금 대체 규정이 있는 경우에 한하므로 근거 조문을 확인해야 합니다.

공식 참고자료

영업정지구제 승소사례

해당 분야 승소사례를 준비 중입니다.

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