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아산 행정소송변호사

아산 행정소송변호사 | 사건 한 번에 정리

핵심 요약

행정소송은 행정청의 위법한 처분이나 부작위로 권리·이익을 침해받은 사람이 법원에 그 처분의 취소·무효 확인 등을 구하는 절차입니다(행정소송법 제1조). 영업정지·과징금·인허가 거부·세금 부과·공무원 징계 등 처분의 종류에 따라 다투는 방법과 기간 계산이 달라지고, 처분의 효력을 그대로 둔 채 소송이 진행되면 승소해도 실익이 없어지는 경우가 있어 집행정지 신청 여부가 초기 대응의 핵심이 됩니다. 행정심판을 거칠지 곧바로 소송을 낼지도 사안마다 판단이 달라집니다.

행정 관련법: 행정소송법 관련법: 행정심판법 집행정지

감수 문을 변호사(부산대표변호사) · 최종 수정 2026년 10월 17일

행정소송 | 이 처분, 취소소송의 대상이 되는가

행정소송으로 다투려면 먼저 문제된 행위가 '처분'에 해당하는지, 그리고 소송을 낼 자격(원고적격)이 있는지 확인해야 합니다. 이 단계에서 대상적격이 부정되면 본안 판단조차 받지 못하고 각하됩니다.

처분성 판단

취소소송의 대상은 행정청이 행하는 구체적 사실에 관한 법집행으로서 공권력의 행사 또는 그 거부와 그 밖에 이에 준하는 행정작용입니다(행정소송법 제2조 제1항 제1호). 단순한 안내, 내부 지침, 반복된 계고처럼 법적 효과가 없는 행위는 처분으로 인정되지 않아 다툼 자체가 불가능할 수 있습니다.

원고적격

처분의 취소를 구할 법률상 이익이 있는 자만 원고가 될 수 있습니다(행정소송법 제12조). 처분의 직접 상대방이 아닌 제3자(인근 주민, 경쟁업체 등)라면 관련 법령이 개별적·직접적 이익을 보호하고 있는지가 쟁점이 됩니다.

행정소송 | 제소기간 계산

행정소송은 기간을 놓치면 처분이 아무리 위법해도 본안 판단을 받을 수 없습니다. 처분을 안 날과 있은 날 두 기준을 모두 확인해야 합니다.

안 날로부터 90일, 있은 날로부터 1년

취소소송은 처분 등이 있음을 안 날부터 90일 이내에 제기해야 하고, 처분 등이 있은 날부터 1년을 경과하면 원칙적으로 제기하지 못합니다(행정소송법 제20조 제1항, 제2항). 두 기간 중 먼저 도래하는 쪽이 기준이 되므로, 통지를 늦게 받았다고 해서 무조건 기간이 늘어나는 것은 아닙니다.

행정심판을 거친 경우

행정심판을 청구했다가 재결을 받은 경우에는 재결서 정본을 송달받은 날부터 90일 이내에 소송을 제기해야 합니다(행정소송법 제20조 제1항 단서). 임의적 전치가 원칙이지만 개별 법률에서 행정심판을 반드시 거치도록 정한 경우도 있어 처분서에 안내된 불복절차를 확인해야 합니다.

행정소송 | 본안 판단 전, 처분의 효력을 멈출 수 있는가

영업정지나 과징금 처분은 본안 소송 결과가 나올 때까지 기다리면 이미 영업정지 기간이 끝나거나 폐업에 이르러 소송의 실익이 사라질 수 있습니다. 이때 필요한 것이 집행정지 신청입니다.

집행정지의 요건

처분의 집행으로 회복하기 어려운 손해를 예방하기 위해 긴급한 필요가 있다고 인정될 때 법원은 당사자의 신청으로 처분의 효력이나 집행의 전부·일부 정지를 결정할 수 있습니다(행정소송법 제23조 제2항). 다만 공공복리에 중대한 영향을 미칠 우려가 있는 경우에는 허용되지 않습니다(같은 조 제3항).

본안소송과의 관계

집행정지는 본안소송이 계속 중임을 전제로 하는 부수적 절차이므로 취소소송 제기와 함께 또는 그 이후에 신청해야 합니다. 인용 여부는 처분의 종류와 손해의 성격에 따라 달라지므로, 처분서를 받은 즉시 아산 행정소송 변호사와 함께 신청 여부를 검토하는 것이 실무상 중요합니다.

행정소송 | 상담부터 판결까지

처분서·통지서 검토
처분의 근거 법령, 처분 사유, 불복방법 안내 여부를 확인하고 제소기간 기산일을 먼저 계산합니다.

행정심판 여부 판단
임의적 전치인지 필수적 전치인지 확인하고, 신속한 구제가 필요한지에 따라 행정심판과 행정소송 중 경로를 선택합니다.

집행정지 신청 검토
처분의 효력을 방치할 경우 회복하기 어려운 손해가 발생하는지 판단해 필요시 본안 제기와 함께 신청합니다.

소장 작성 및 제기
처분의 위법 사유(절차 하자, 재량권 일탈·남용, 법률요건 흠결 등)를 특정해 관할 법원에 소를 제기합니다.

변론 및 심리
행정청의 답변서·의견서에 대응하며 처분의 근거자료, 관련 법령 해석을 다투고 필요시 증인신문·검증을 진행합니다.

판결 및 이후 절차
인용판결이 확정되면 처분의 효력이 소급 소멸하며, 패소 시 항소 여부와 새로운 처분 가능성을 검토합니다.

행정소송 | 행정소송 비용은 이렇게 산정됩니다

착수금
처분의 종류(영업정지, 과징금, 인허가 거부, 세금부과 등)와 심급, 쟁점의 난이도에 따라 산정됩니다. 집행정지 신청을 함께 진행하는지 여부도 반영됩니다.

성공보수
인용 여부나 과징금·부과금 감액 규모 등 결과에 연동해 별도로 정하는 것이 일반적입니다. 사건 유형에 따라 산정 기준이 달라질 수 있습니다.

인지대·송달료
소가에 따라 법원에 납부하는 인지액과 송달료가 별도로 발생하며, 행정소송은 통상 재산상 청구가 아닌 경우가 많아 산정 방식이 민사와 다를 수 있습니다.

감정·자문 비용
환경영향평가, 회계감정 등 전문 감정이 필요한 사건에서는 실비가 추가될 수 있습니다.

※ 비용은 사건의 난이도와 구체적 사정에 따라 달라지며, 정확한 금액은 상담을 통해 안내해 드립니다. 특정 결과를 보장하지 않습니다.

행정소송 | 상황별 체크리스트

1️⃣ 처분서를 받은 직후 확인할 것

처분서에 처분 사유와 근거 법령이 구체적으로 적혀 있나요?
처분서에 불복방법과 제소기간 안내 문구가 있나요?
처분을 언제 통지받았는지(수령일)를 정확히 기록해두었나요?
행정심판을 반드시 거쳐야 하는 처분인지 확인했나요?

2️⃣ 집행정지가 필요한 상황인지 판단

처분이 즉시 집행되면 영업 중단·폐업 등 회복하기 어려운 손해가 예상되나요?
본안 소송 결과를 기다릴 경우 처분 기간이 이미 종료되어 소송의 실익이 없어지나요?
집행정지가 공공복리에 중대한 영향을 미친다고 볼 사정이 있나요?

3️⃣ 소송을 준비하는 단계

처분의 절차상 하자(사전통지, 의견제출 기회 등)가 있었나요?
행정청의 재량권 행사가 비례원칙에 어긋난다고 볼 사정이 있나요?
같은 사안에 대한 유사 처분례나 판례를 확인했나요?
증거자료(계약서, 회계자료, 현장사진 등)를 정리해두었나요?

자주 묻는 질문

Q. 행정심판과 행정소송 중 무엇을 먼저 해야 하나요?

A. 원칙적으로 행정심판을 거치지 않고 곧바로 행정소송을 제기할 수 있습니다(행정소송법 제18조 제1항 본문). 다만 개별 법률에서 행정심판 전치를 필수로 정한 경우에는 반드시 행정심판을 먼저 거쳐야 하므로 처분서의 불복방법 안내를 확인해야 합니다.

Q. 제소기간을 놓치면 방법이 없나요?

A. 안 날로부터 90일, 있은 날로부터 1년의 기간을 모두 넘기면 원칙적으로 취소소송으로 다툴 수 없습니다(행정소송법 제20조). 다만 처분에 중대하고 명백한 하자가 있어 무효로 볼 수 있는 경우에는 무효확인소송으로 다투는 방법이 남아있을 수 있습니다.

Q. 집행정지 신청만 따로 낼 수 있나요?

A. 집행정지는 본안소송이 계속되고 있음을 전제로 하는 절차이므로 취소소송 등 본안 소를 제기하면서 함께 또는 그 이후에 신청해야 합니다(행정소송법 제23조 제2항). 본안 소 제기 없이 집행정지만 단독으로 신청할 수는 없습니다.

Q. 영업정지 처분에 불복하려면 어떻게 해야 하나요?

A. 처분의 절차적 하자, 재량권 일탈·남용 여부를 검토해 취소소송을 제기할 수 있고, 영업정지 기간이 임박했다면 집행정지 신청을 함께 검토해야 합니다. 처분 사유가 사실과 다르거나 처분 기준이 과중하다고 판단되면 이를 소장에서 구체적으로 다투게 됩니다.

Q. 공무원 징계처분도 행정소송으로 다툴 수 있나요?

A. 공무원에 대한 징계처분은 처분에 해당하므로 취소소송의 대상이 되나, 국가공무원법 등 개별법에서 소청심사를 필수적으로 거치도록 정하고 있어 소청심사위원회의 결정을 거친 뒤 행정소송을 제기하는 구조가 일반적입니다. 소청심사 결정서를 받은 날부터 제소기간이 기산됩니다.

Q. 세금 부과처분에 불복하려면 바로 소송을 낼 수 있나요?

A. 국세의 경우 이의신청·심사청구·심판청구 등 조세불복 절차를 거치도록 정하는 경우가 많아 국세기본법 등 개별 규정을 먼저 확인해야 합니다. 전치절차를 거친 뒤 그 결정을 통지받은 날부터 제소기간을 계산하게 됩니다.

Q. 인허가 거부처분도 취소소송 대상이 되나요?

A. 신청에 대한 거부처분도 처분에 해당하며, 신청인이 법령상 신청권을 가지고 있는지가 원고적격과 처분성 판단에서 함께 쟁점이 됩니다. 거부 사유가 재량권의 범위를 벗어났는지, 절차를 제대로 거쳤는지가 다퉈지게 됩니다.

Q. 행정소송 중에 처분의 효력은 어떻게 되나요?

A. 취소소송의 제기는 처분의 효력이나 집행에 영향을 주지 않는 것이 원칙입니다(행정소송법 제23조 제1항, 집행부정지 원칙). 따라서 처분의 효력을 멈추려면 별도로 집행정지를 신청해야 합니다.

Q. 패소하면 새로운 처분을 다시 받을 수도 있나요?

A. 취소판결이 확정되면 행정청은 판결의 취지에 따라 다시 처분을 할 수 있는데, 이때 종전 처분과 동일한 사유로 다시 처분하는 것은 기속력에 반해 허용되지 않을 수 있습니다. 다만 위법 사유를 보완한 새로운 처분은 별개로 가능할 수 있습니다.

Q. 아산 행정소송 변호사와 상담할 때 무엇을 준비해야 하나요?

A. 처분서 원본, 처분에 이르게 된 경위 자료, 통지받은 날짜를 확인할 수 있는 자료(등기 송달증 등)를 준비하면 제소기간과 대응 전략을 빠르게 검토할 수 있습니다. 집행정지가 필요한 사안이라면 처분의 효력 발생 시점도 함께 확인해야 합니다.

공식 참고자료

행정소송 승소사례

학교폭력 행정소송 | 징계처분 취소 성공