아산 · 행정

아산 의료법위반변호사

아산 의료법위반변호사 | 형사처벌과 행정처분 이중 리스크 정리

핵심 요약

의료법위반은 무면허의료행위, 사무장병원(의료기관 이중개설), 리베이트 수수, 의료광고 위반, 진료기록 부실기재 등 유형이 다양하고 각각 처벌 조문과 절차가 다릅니다(의료법 제87조, 제87조의2 등). 형사사건으로 기소되면 별개로 면허정지·자격정지 등 행정처분이 뒤따를 수 있어(의료법 제66조), 수사 초기 진술과 자료 제출이 이후 행정절차의 결과에도 영향을 줍니다. 실무에서는 형사변호와 행정심판·행정소송을 하나의 전략으로 묶어 대응하는 것이 일반적입니다.

행정 · 형사 관련법: 의료법 사무장병원 면허정지·업무정지

의료법위반 | 의료법위반, 어떤 행위가 문제되나

의료법위반은 단일 조문이 아니라 여러 행위 유형을 포괄합니다. 어떤 유형에 해당하는지에 따라 형사처벌 수위와 행정처분 종류가 크게 달라집니다.

제27조

무면허의료행위
의료인이 아닌 자가 의료행위를 하거나, 면허 범위를 벗어난 진료를 하는 경우입니다(의료법 제27조). 미용시술, 문신, 카이로프랙틱 등 의료행위 해당 여부 자체가 다투어지는 사례가 많고, 무자격자가 의료인의 지도 없이 시행한 경우 처벌 대상이 됩니다(의료법 제87조).

제33조

사무장병원(의료기관 이중개설·명의대여)
비의료인이 의료인 명의를 빌려 병원을 개설·운영하는 경우로, 의료법 제33조 제2항 위반에 해당합니다. 적발 시 개설자뿐 아니라 명의를 빌려준 의료인도 형사처벌 대상이 되고, 국민건강보험공단으로부터 그간 지급받은 요양급여비용 전액에 대한 환수처분까지 이어질 수 있어 파급이 큽니다.

제23조의5

리베이트 수수
의약품·의료기기 채택·처방 대가로 경제적 이익을 받는 행위입니다(의료법 제23조의5). 쌍벌제 구조로 제공자와 수수자 모두 처벌 대상이 되며, 금액과 횟수에 따라 자격정지 기간이 달라집니다.

제56조

의료광고 위반
치료 효과를 보장하는 광고, 환자 유인·알선 광고, 사전심의를 받지 않은 광고 등이 문제됩니다(의료법 제56조). 온라인 후기·SNS 광고가 늘면서 광고 주체가 병원인지 제3의 마케팅업체인지가 자주 쟁점이 됩니다.

제22조

진료기록부 허위작성·미작성
진료기록을 사실과 다르게 작성하거나 필수 기재사항을 누락하는 경우입니다(의료법 제22조). 보험사기, 의료분쟁과 함께 문제되는 경우가 많아 별도 사건과 병합 검토가 필요합니다.

유형이 겹치는 경우 주의할 점

사무장병원 운영 중 리베이트까지 함께 발견되는 등 여러 유형이 동시에 문제되는 사례가 적지 않습니다. 이 경우 각 혐의별로 공소시효와 처분 근거가 달라 사건 전체를 분리해 대응 전략을 짜야 합니다.

의료법위반 | 형사처벌과 행정처분의 관계

의료법위반은 형사재판 결과가 확정되기 전에도 행정처분이 먼저 진행될 수 있고, 반대로 행정처분에 대한 다툼이 형사재판에 영향을 주기도 합니다. 두 절차의 시차와 상호작용을 이해하는 것이 대응의 출발점입니다.

수사와 행정조사가 동시에 진행되는 이유

경찰·검찰 수사와 별개로 보건소, 건강보험공단, 보건복지부는 각자 조사권을 갖고 있어 같은 사실관계를 두고 형사·행정 조사가 병행됩니다. 형사 조사에서 한 진술이 행정처분 절차의 사실인정 자료로 그대로 쓰이는 경우가 많아, 초기 진술 단계부터 두 절차를 함께 염두에 두어야 합니다.

형사 유죄 확정과 면허 자격정지의 연동

의료관계 법령 위반으로 금고 이상의 형을 선고받는 등 일정 요건에 해당하면 면허 취소·재교부 제한 사유가 됩니다(의료법 제65조, 제8조). 반드시 형사판결 확정을 기다리지 않고 행정처분이 먼저 이루어지는 경우도 있어, 행정심판·행정소송 제기 기한을 별도로 관리해야 합니다.

요양급여비용 환수와 형사책임의 분리

사무장병원으로 판단되면 형사처벌과 별개로 그간 지급된 요양급여비용 전액에 대한 부당이득 환수처분이 내려질 수 있습니다. 환수처분은 민사·행정소송으로 다투어야 하는 별개 절차이므로, 형사변호만으로는 환수 규모를 줄이기 어렵습니다.

의료법위반 | 행정처분의 종류와 대응 시점

의료법위반에 따른 행정처분은 면허에 대한 처분과 의료기관에 대한 처분으로 나뉘고, 각각 사전통지·의견제출 절차를 거칩니다. 이 단계에서 소명이 부족하면 이후 행정심판·소송에서도 불리해질 수 있습니다.

자격정지·면허취소

위반 유형과 정도에 따라 1개월~수년의 자격정지 또는 면허취소가 이루어집니다(의료법 제66조, 제65조). 자격정지 처분에는 사전통지 및 의견제출 기회가 주어지므로, 이 단계에서 사실관계와 정상참작 사유를 구체적으로 소명하는 것이 처분 수위를 낮추는 데 중요합니다.

업무정지·개설허가 취소

의료기관 자체에 대해서는 업무정지 명령이나 개설허가 취소가 내려질 수 있습니다(의료법 제64조). 업무정지는 처분 즉시 진료가 중단되는 만큼, 집행정지 신청을 통해 처분의 효력을 잠정적으로 멈추는 방안을 함께 검토해야 합니다.

행정심판·행정소송 제기기간

행정처분에 불복하려면 처분이 있음을 안 날부터 90일 이내에 행정심판을 청구하거나 행정소송을 제기해야 합니다(행정심판법 제27조, 행정소송법 제20조). 이 기간을 넘기면 처분의 위법·부당함을 다툴 기회 자체가 사라지므로 기한 관리가 특히 중요합니다.

⚠ 행정심판·행정소송 제기기간

처분이 있음을 안 날부터 90일 이내에 불복 절차를 밟아야 합니다(행정심판법 제27조, 행정소송법 제20조). 이 기간이 지나면 처분 내용의 당부를 다시 다투기 어렵습니다.

의료법위반 | 사무장병원 여부, 무엇으로 판단하나

실무에서 다툼이 가장 큰 유형이 사무장병원입니다. 명의만 의료인으로 되어 있을 뿐 실질적으로 비의료인이 운영자금과 인사, 수익을 관리했는지가 핵심 쟁점이 됩니다.

운영 실질을 보는 기준

개설자금의 출처, 진료수익의 귀속, 인력 채용과 인사권 행사 주체, 시설·장비 소유관계 등을 종합해 실질적 운영자가 누구인지 판단합니다. 의료인이 진료에는 관여했지만 경영 전반을 비의료인이 좌우했다면 사무장병원으로 평가될 수 있습니다.

공동개설·MSO와의 구분

여러 의료인이 공동으로 개설한 병원이나 경영지원회사(MSO)를 통한 운영은 형태만 보면 사무장병원과 비슷해 보일 수 있지만, 실제 의사결정 구조와 수익배분 방식에 따라 적법 여부가 갈립니다. 계약서와 실제 운영 실태가 다르게 나타나는 경우가 많아 자료를 통한 소명이 중요합니다.

의료법위반 | 상담부터 사건 종결까지

사실관계 정리 및 자료 확보
수사기관·행정기관에서 어떤 자료를 확보했는지, 어떤 진술이 이미 이루어졌는지 먼저 확인하고 사건 전체 구도를 파악합니다.

형사 대응 전략 수립
혐의별 성립요건과 증거관계를 검토해 수사단계 진술 방향과 방어논리를 세웁니다. 사무장병원, 리베이트 등은 계좌내역·계약서 등 객관자료 분석이 특히 중요합니다.

행정처분 사전통지 대응
행정청의 사전통지가 오면 의견제출 기한 내에 사실관계와 정상참작 사유를 정리한 의견서를 제출합니다.

행정심판·행정소송 병행 검토
처분이 내려지면 집행정지 신청과 함께 행정심판 또는 행정소송 제기 여부를 형사절차 진행상황과 맞춰 결정합니다.

형사재판 및 처분 결과 관리
형사재판 결과와 행정처분 결과가 서로 영향을 주고받는 만큼, 두 절차의 진행 상황을 계속 맞춰가며 대응합니다.

의료법위반 | 비용은 어떻게 산정되나요

착수금
수사 단계인지, 기소 후 재판 단계인지, 행정처분까지 함께 대응하는지에 따라 사건 범위가 달라져 이에 맞춰 산정합니다.

행정심판·행정소송 별도 비용
형사사건과 행정불복 절차는 별개 사건으로 접수되므로, 통상 별도의 착수금 구조로 안내됩니다.

성공보수
불기소, 형 감경, 처분 취소·감경 등 결과에 따라 별도로 정하며, 결과를 보장하는 형태로 약정하지 않습니다.

실비
진료기록 감정, 회계자료 분석, 인지대·송달료 등 절차 진행에 실제 소요되는 비용입니다.

※ 비용은 사건의 난이도와 구체적 사정에 따라 달라지며, 정확한 금액은 상담을 통해 안내해 드립니다. 특정 결과를 보장하지 않습니다.

의료법위반 | 체크리스트

1️⃣ 의료인·개설자 자가진단

보건소나 수사기관으로부터 출석요구나 자료제출 요청을 받으셨나요?
병원 개설자금이나 운영자금의 출처가 명확히 설명 가능한가요?
명의만 빌려주고 실제 운영에는 관여하지 않은 부분이 있나요?
이미 행정처분 사전통지서를 받으셨나요? 받은 날짜를 확인하셨나요?

2️⃣ 사무장병원 관련 자가진단

진료수익의 분배나 관리를 비의료인이 담당하고 있나요?
인력 채용, 급여 지급을 누가 결정하는지 문서로 확인할 수 있나요?
동업계약서나 경영위탁계약서의 내용과 실제 운영이 일치하나요?
요양급여비용 환수 관련 통지를 받은 적이 있나요?

3️⃣ 의료광고·리베이트 자가진단

광고 시행 전 사전심의를 받았나요?
치료효과를 단정하거나 보장하는 표현이 광고에 포함되어 있나요?
의약품·의료기기 업체로부터 금전·물품을 받은 내역이 있나요?
제공받은 이익의 대가로 특정 제품을 처방·사용한 정황이 있나요?

4️⃣ 행정처분 대응 자가진단

사전통지서에 적힌 의견제출 기한이 언제까지인가요?
처분이 있음을 안 날로부터 90일이 지나지 않았나요?
업무정지·면허정지 처분의 집행정지를 신청할 필요가 있나요?

자주 묻는 질문

Q. 의료법위반으로 조사받으면 무조건 면허가 취소되나요?

A. 위반 유형과 형량에 따라 다릅니다. 금고 이상의 형을 선고받는 등 일정 요건에 해당하는 경우에 면허취소 사유가 되고(의료법 제65조), 경미한 위반은 자격정지에 그치는 경우도 많습니다. 형사절차 결과와 행정처분은 별도로 진행되니 각각 확인이 필요합니다.

Q. 사무장병원으로 적발되면 의사도 처벌받나요?

A. 네, 명의를 빌려준 의료인도 의료법 제33조 제2항 위반의 공범으로 형사처벌 대상이 될 수 있습니다. 실제 진료를 성실히 했더라도 개설 명의를 빌려준 사실 자체가 문제되는 경우가 많습니다.

Q. 요양급여비용 환수처분은 형사처벌과 별개인가요?

A. 네, 별개의 행정절차입니다. 형사재판에서 무죄를 받더라도 환수처분이 유지될 수 있고, 반대로 환수처분에 불복해 다투는 중에 형사절차가 진행되기도 해 각각 대응이 필요합니다.

Q. 행정처분 사전통지서를 받았는데 꼭 의견을 제출해야 하나요?

A. 의무는 아니지만 의견제출 기회를 활용하지 않으면 이후 행정심판·행정소송에서 다툴 사실관계 소명 자료가 부족해질 수 있습니다. 기한 내에 사실관계와 정상참작 사유를 정리해 제출하는 것이 일반적입니다.

Q. 의료광고 심의를 안 받으면 무조건 처벌되나요?

A. 사전심의 대상 광고를 심의 없이 시행한 경우 의료법 제56조 위반에 해당할 수 있습니다. 다만 광고의 내용, 매체, 심의 대상 여부에 따라 위반 여부가 달라질 수 있어 개별 검토가 필요합니다.

Q. 무면허의료행위인지 애매한 시술도 처벌 대상인가요?

A. 미용시술, 문신 등은 의료행위 해당 여부 자체가 다투어지는 경우가 많습니다(의료법 제27조). 시술의 방법, 신체에 미치는 영향, 위험성 등을 종합적으로 판단하므로 구체적 사실관계 확인이 필요합니다.

Q. 리베이트를 받은 금액이 적어도 처벌되나요?

A. 금액의 많고 적음과 무관하게 의료법 제23조의5 위반은 성립할 수 있으나, 금액과 횟수는 자격정지 기간이나 벌금 액수를 정하는 데 영향을 줍니다. 반복성과 대가관계 입증 여부가 함께 쟁점이 됩니다.

Q. 업무정지처분을 받으면 바로 병원 문을 닫아야 하나요?

A. 처분에서 정한 시작일부터 효력이 발생하므로 그 전에 집행정지를 신청해 효력을 잠정적으로 멈출 수 있는지 검토할 필요가 있습니다. 집행정지가 인용되면 본안 판단이 나올 때까지 영업을 계속할 수 있습니다.

Q. 행정심판과 행정소송 중 무엇을 먼저 해야 하나요?

A. 행정심판을 거치지 않고 바로 행정소송을 제기할 수도 있지만, 절차의 신속성이나 사실관계 다툼의 성격에 따라 행정심판을 먼저 활용하는 것이 유리한 경우도 있습니다. 처분의 종류와 시급성에 따라 판단이 달라집니다.

Q. 아산에서 의료법위반 사건을 상담받고 싶은데 어디서 도움을 받을 수 있나요?

A. 아산 의료법위반 변호사와 상담을 통해 형사 혐의 내용과 행정처분 진행 상황을 함께 정리해보는 것이 첫 단계입니다. 수사 초기 진술과 행정처분 사전통지 대응은 이후 절차 전체에 영향을 주므로 가능한 이른 시점에 확인하는 것이 좋습니다.

Q. 진료기록을 나중에 수정하면 문제가 되나요?

A. 사실과 다르게 진료기록을 작성하거나 수정하는 행위는 의료법 제22조 위반에 해당할 수 있습니다. 수정 시점, 수정 사유, 수정 방식(원본 보존 여부)에 따라 문제되는 정도가 달라집니다.

공식 참고자료

의료법위반 승소사례

해당 분야 승소사례를 준비 중입니다.

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