법무법인 프런티어
강남 불공정거래행위변호사
강남 불공정거래행위변호사 | 공정거래위원회 조사부터 시정명령까지 한 번에 정리
불공정거래행위란 사업자가 거래상 지위나 시장에서의 우월한 위치를 이용해 거래상대방에게 불이익을 주거나 경쟁을 부당하게 저해하는 행위를 말합니다(독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제45조). 거래거절, 차별적 취급, 경쟁사업자 배제, 부당한 고객유인, 거래강제, 거래상 지위 남용, 구속조건부거래, 사업활동 방해, 부당지원행위 등 세부 유형이 다양하고, 각 유형마다 위법성 판단 기준이 다릅니다. 공정거래위원회 조사가 시작되면 시정명령·과징금·형사고발로 이어질 수 있어 초기 단계의 자료 정리와 법리 대응이 중요합니다.
불공정거래행위 | 불공정거래행위, 어떤 유형에 해당하는지가 출발점입니다
독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제45조 제1항은 불공정거래행위를 여러 호로 나누어 열거하고 있습니다. 어느 유형에 해당하느냐에 따라 위법성 판단 기준과 방어 논리가 달라집니다.
특정 사업자에 대해 거래를 거절하거나 거래하는 상품·용역의 종류나 내용을 현저히 제한하는 행위입니다. 정당한 사업상 이유가 있는지, 경쟁사업자를 배제할 목적이 있었는지가 쟁점이 됩니다.
거래지역이나 거래상대방에 따라 현저히 유리하거나 불리한 조건으로 거래하는 행위입니다. 가격차별인지 계열회사를 위한 차별인지에 따라 심사 기준이 달라집니다.
부당한 이익 제공이나 위계로 경쟁사업자의 고객을 자기와 거래하도록 유인하거나 강제하는 행위입니다. 끼워팔기, 사원판매 등이 대표적 사례로 다뤄집니다.
거래상 지위가 상대적으로 우월한 사업자가 그 지위를 이용해 상대방에게 불이익을 강요하는 행위로, 실무상 조사·신고가 가장 많은 유형입니다. 구입강제, 이익제공강요, 판매목표강제, 불이익제공 등이 세부 행태로 문제됩니다.
특수관계인이나 다른 회사에 대해 정상적인 거래관행에 비추어 부당하게 유리한 조건으로 자금·자산·인력을 제공하는 행위입니다. 정상가격과의 차이, 지원의도 여부가 핵심 쟁점입니다.
고시·심사기준의 구체적 판단 요소를 함께 봐야 합니다
법률 조문만으로는 위법성 여부가 명확히 드러나지 않는 경우가 많아, 공정거래위원회가 마련한 불공정거래행위 심사지침의 세부 기준과 기존 심결례를 함께 검토해야 합니다. 같은 행위라도 시장 지배력, 거래상대방의 규모, 반복성 등에 따라 결론이 달라질 수 있습니다.
불공정거래행위 | 조사부터 제재까지, 각 단계에서 무엇이 결정되나
공정거래위원회의 조사는 신고나 직권인지로 시작되어 심사보고서 작성, 전원회의 또는 소회의 심의를 거쳐 시정명령이나 과징금 처분으로 이어집니다. 각 단계마다 대응 방법이 다릅니다.
현장조사와 자료 제출 요구
공정거래위원회는 사업장에 출입해 조사하거나 자료 제출을 요구할 수 있습니다(독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제81조). 이 단계에서 제출한 자료와 진술이 이후 심사보고서의 근거가 되므로, 자료의 범위와 진술 내용을 신중히 검토해야 합니다.
심사보고서와 의견제출
조사가 마무리되면 심사관이 심사보고서를 작성해 피심인에게 통지하고, 피심인은 이에 대한 의견을 제출할 수 있습니다. 위법성 판단의 전제가 되는 사실관계와 법리 적용에 이견이 있다면 이 시점에 반박 논리를 구체적으로 제시해야 합니다.
시정명령과 과징금
위반이 인정되면 공정거래위원회는 해당 행위의 중지, 계약조항의 삭제 등 시정명령을 내릴 수 있고, 매출액을 기준으로 과징금을 부과할 수 있습니다(독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제49조, 제50조). 과징금 산정 시 위반행위의 기간과 정도, 시장에 미친 영향 등이 참작사유로 작용합니다.
불공정거래행위 | 위법성을 다투는 지점은 어디인가
불공정거래행위는 행위의 외형만으로 곧바로 위법이 되는 것이 아니라, 부당성·경쟁제한성 등 추가 요건이 함께 검토됩니다. 방어의 핵심은 이 요건들이 충족되지 않았음을 보여주는 데 있습니다.
부당성 판단 기준 다투기
많은 유형에서 단순히 거래상대방에게 불리한 결과가 발생했다는 사정만으로는 부족하고, 그 행위가 정당한 이유 없이 이루어졌는지, 경쟁질서에 미친 영향이 있는지를 함께 봅니다. 거래관행상 통상적인 조건이었다는 점, 경영상 필요에 따른 조치였다는 점을 자료로 보여줄 수 있는지가 관건입니다.
거래상 지위 인정 여부
거래상 지위 남용이 문제되는 사건에서는 먼저 신고인에 대한 거래상 지위가 실제로 존재했는지가 다투어집니다. 거래처 변경의 용이성, 거래의존도, 시장에서의 대체거래선 존재 여부 등이 판단 자료가 됩니다.
형사고발 리스크 관리
일부 불공정거래행위는 공정거래위원회의 고발을 통해 형사처벌로 이어질 수 있어(독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제129조), 행정 단계에서의 소명이 형사 절차에도 영향을 줄 수 있습니다. 강남 불공정거래행위 변호사와 초기 단계부터 행정·형사 리스크를 함께 검토하는 것이 필요한 이유입니다.
⚠ 이의신청·행정소송 기간을 놓치지 않아야 합니다
공정거래위원회의 처분에 이의가 있는 경우 처분을 받은 날부터 30일 이내에 이의신청을 할 수 있고, 처분의 취소를 구하는 행정소송은 처분이 있음을 안 날부터 90일 이내에 제기해야 합니다(행정심판법, 행정소송법 관련 규정). 기간을 놓치면 다툴 기회 자체가 없어질 수 있습니다.
불공정거래행위 | 상담부터 심의 대응까지
조사 통지서, 자료제출요구서, 거래계약서 등 관련 자료를 시간순으로 정리하고 쟁점이 되는 행위의 경위를 확인합니다.
해당 행위가 어느 호의 불공정거래행위에 해당하는지, 부당성·경쟁제한성 요건이 충족되는지를 법리와 심결례에 기초해 검토합니다.
심사보고서에 대한 의견서를 작성하고, 정당한 사업상 이유나 거래관행을 뒷받침하는 자료를 준비해 제출합니다.
심의 절차에 출석해 구술 의견을 진술하고, 필요한 경우 참고인·전문가 의견을 함께 준비합니다.
시정명령·과징금 처분이 내려지면 이의신청이나 행정소송 제기 여부를 검토하고, 형사고발이 병행된 경우 형사 절차도 함께 대응합니다.
불공정거래행위 | 비용은 사건 단계와 범위에 따라 달라집니다
조사 단계 대응인지, 심의 대응인지, 행정소송 단계인지에 따라 업무 범위가 달라 착수금 산정 기준도 달라집니다. 자료의 양과 쟁점의 복잡도가 함께 고려됩니다.
시정명령 취소, 과징금 감경 등 결과에 따라 성공보수를 별도로 정하는 경우가 있으며, 사전에 기준을 명확히 협의합니다.
행정소송으로 진행되는 경우 인지료, 송달료, 감정·전문가 의견서 비용 등 실비가 별도로 발생할 수 있습니다.
※ 비용은 사건의 난이도와 구체적 사정에 따라 달라지며, 정확한 금액은 상담을 통해 안내해 드립니다. 특정 결과를 보장하지 않습니다.
불공정거래행위 | 체크리스트
1️⃣ 조사 통지를 받았을 때
- 조사의 근거가 신고인지 직권조사인지 확인했는가?
- 요구받은 자료의 범위가 조사 목적에 비해 과도하지 않은가?
- 임직원 진술 전에 사실관계를 사내에서 먼저 정리했는가?
- 조사 대응 과정에서 새로운 위반 소지가 있는 자료가 함께 제출되지 않았는가?
2️⃣ 거래상 지위 남용이 문제되는 경우
- 거래상대방이 실제로 다른 거래선으로 변경하기 어려운 상황이었는가?
- 문제된 조건이 계약서나 거래관행상 통상적인 수준이었는가?
- 상대방의 매출·거래의존도가 어느 정도인지 자료로 확인했는가?
3️⃣ 심사보고서를 받은 경우
- 심사보고서상 적용 법조와 사실관계에 이견이 있는 부분을 정리했는가?
- 의견제출 기한과 절차를 확인했는가?
- 구술심의 신청 여부를 검토했는가?
4️⃣ 처분을 받은 이후
- 처분서 수령일과 이의신청·행정소송 기한을 확인했는가?
- 과징금 산정 근거(매출액 기준, 참작사유 반영 여부)를 검토했는가?
- 형사고발이 병행되었는지 확인했는가?
자주 묻는 질문
공식 참고자료
- 국가법령정보센터 — https://www.law.go.kr
- 찾기쉬운 생활법령정보 — https://easylaw.go.kr
- 대한법률구조공단 — https://www.klac.or.kr
- 고용노동부 — https://www.moel.go.kr
불공정거래행위 승소사례
해당 분야 승소사례를 준비 중입니다.
개인정보처리방침
제 1 조 수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법
제 2 조 개인정보의 처리 및 보유기간
제 3 조 개인정보의 제3자 제공
제 4 조 개인정보 처리업무의 위탁
제 5 조 정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법
제 6 조 개인정보의 파기
제 7 조 의견수렴 및 불만처리
제 8 조 개인정보 처리방침의 변경
제 9 조 개인정보의 안전성 확보 조치
제 1 조 (수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법)
① 게시판 글 작성 시 필수 항목에 대한 수집목적은 ‘별도의 구체적 상담을 위하여’이며 수집항목은 ‘이름, 이메일, 연락처’입니다.
② 전항 외에 고객의 서비스 이용 과정이나 요청 사항 처리 과정에서 ‘IP주소, 접속로그, 단말기 및 환경정보, 서비스 이용기록, 쿠키’와 같은 정보들이 자동으로 수집 및 저장될 수 있으며, 이 때의 수집목적은 ‘사용자 홈페이지 이용, 사이트 이용에 대한 문의 민원 등 고객 고충 처리’입니다.
③ 사무소는 ‘홈페이지 고객 문의/고충 처리 시 전화 또는 인터넷을 통한 상담’과 같은 방법으로 개인정보를 수집합니다
제 2 조 (개인정보의 처리 및 보유기간)
관계법령의 규정에 따라 개인정보를 보존하여야 하는 의무가 있는 경우가 아닌 한, 정보주체의 개인정보는 원칙적으로 해당 개인정보의 처리목적이 달성될 때까지 보유 및 이용되며, 그 목적이 달성되면 지체 없이 파기됩니다.
제 3 조 (개인정보의 제3자 제공)
사무소는 정보주체의 개인정보를 본 처리방침에서 명시한 목적에 한해서만 처리하며 정보주체의 사전동의가 있는 경우 또는 개인정보보호법 등 관계법령의 규정에 의거한 경우에만 개인정보를 제3자에게 제공합니다. 사무소는 현재 개인정보를 제3자에게 제공하지 않고 있습니다.
제 4 조 (개인정보 처리업무의 위탁)
사무소는 현재 귀하의 개인정보 보호를 위해 귀하의 개인정보를 직접 취급 관리하고 있습니다. 단, 향후 보다 전문적인 서비스를 제공하기 위하여 제3의 전문기관에 귀하의 정보를 위탁할 필요가 있다고 판단되는 경우, 귀하의 사전 동의 하에 개인정보에 대한 취급을 위탁할 수 있습니다.
제 5 조 (정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법)
① 정보주체는 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 사무소에 대해 개인정보의 열람, 정정 및 삭제, 처리정지 요구 등 개인정보 보호 관련 권리를 행사할 수 있습니다.
② 제1항에 따른 권리행사는 정보주체의 법정대리인이나 위임을 받은 사람을 통해서도 할 수 있습니다. 다만, 이 경우에는 개인정보보호법 시행규칙에 따른 위임장을 사무소에 제출하여야 합니다.
③ 사무소는 정보주체의 권리행사에 대하여 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 지체 없이 조치하겠습니다.
제 6 조 (개인정보의 파기)
① 사무소는 원칙적으로 개인정보의 처리목적이 달성된 경우 등 그 개인정보가 불필요하게 되었을 때에는 지체 없이 해당 개인정보를 파기합니다.
② 사무소가 관계법령의 규정에 따라 개인정보를 파기하지 아니하고 보존하여야 하는 경우에는 해당 개인정보 또는 개인정보파일을 다른 개인정보와 분리해서 저장·관리 합니다.
③ 사무소는 파기사유가 발생한 개인정보를 선정하여 개인정보 보호책임자의 승인을 받아 해당 개인정보를 파기합니다.
④ 사무소는 파기하여야 할 개인정보가 전자적 파일 형태인 경우 복원이 불가능한 방법으로 영구 삭제하며, 이외의 기록물, 인쇄물, 서면, 그 밖의 기록매체인 경우 파쇄 또는 소각합니다.
제 7 조 (의견수렴 및 불만처리)
정보주체는 개인정보 보호 관련 문의, 불만처리, 피해구제 등에 관한 사항을 아래 개인정보 보호책임자 또는 담당부서에 문의하실 수 있습니다. 사무소는 정보주체의 문의에 대하여 신속하고 충분한 답변을 드릴 것입니다.
개인정보 보호 책임자 : 변호사
연락처 : 02.
제 8 조 (개인정보 처리방침의 변경)
사무소의 개인정보 처리방침은 관련 법령, 지침 및 사무소 내부규정에 따라 변경될 수 있으며, 개인정보 처리방침이 변경되는 경우 관련 법령이 정하는 방법에 따라 공개합니다.
제 9 조 (개인정보의 안전성 확보 조치)
사무소는 개인정보의 안전성 확보를 위해 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다.
관리적 조치 : 내부관리계획의 수립 및 시행, 구성원에 대한 정기적인 개인정보 보호교육 등
기술적 조치 : 개인정보처리시스템 등의 접근권한 관리, 접근통제시스템 설치, 고유식별정보 등의 암호화, 보안프로그램의 설치 등
물리적 조치 : 전산실, 자료보관실 등 개인정보 보관장소에 대한 접근통제