Luật sư Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Từ điều tra hành chính đến rủi ro hình sự, xử lý một cách có hệ thống

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Những hành vi nào có thể bị coi là vi phạm?

Luật Cạnh tranh Công bằng (독점규제 및 공정거래에 관한 법률) quy định nhiều loại hành vi bị cấm, mỗi loại có yếu tố cấu thành và mức xử phạt khác nhau. Việc xác định hành vi cụ thể của doanh nghiệp thuộc nhóm nào là bước đầu tiên trong việc xây dựng chiến lược ứng phó.

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Quy trình điều tra và xử phạt hành chính của Ủy ban Cạnh tranh Công bằng

Phần lớn các vụ việc vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng bắt đầu bằng cuộc điều tra của Ủy ban Cạnh tranh Công bằng (공정거래위원회), không phải cơ quan công tố. Hiểu đúng quy trình này giúp doanh nghiệp phản ứng đúng thời điểm.

Khởi động điều tra và khám xét thực địa

Điều tra có thể bắt đầu từ khiếu nại, báo cáo tự nguyện của bên thứ ba, hoặc chính Ủy ban Cạnh tranh Công bằng tự phát hiện. Cơ quan này có quyền yêu cầu nộp tài liệu, triệu tập giải trình và tiến hành khám xét thực địa tại văn phòng doanh nghiệp (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제81조). Việc từ chối hoặc cản trở điều tra không chỉ không có lợi mà còn có thể bị xử phạt riêng.

Thông báo kết quả kiểm tra và trình bày ý kiến

Sau khi hoàn tất điều tra, Ủy ban Cạnh tranh Công bằng gửi văn bản thông báo kết quả kiểm tra (심사보고서) cho doanh nghiệp bị điều tra, nêu rõ hành vi bị cho là vi phạm và mức xử phạt dự kiến. Doanh nghiệp có quyền nộp văn bản ý kiến và tham dự phiên họp toàn thể (전원회의) hoặc phiên họp nhỏ để trình bày lập luận trước khi quyết định chính thức được ban hành.

Tiền phạt hành chính (과징금) và lệnh chấm dứt hành vi

Ủy ban Cạnh tranh Công bằng có thể ra lệnh chấm dứt hành vi vi phạm, công bố sự thật vi phạm, và áp đặt tiền phạt hành chính tính theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu liên quan (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제102조). Mức tiền phạt phụ thuộc vào tính chất, thời gian và quy mô của hành vi, nên việc chứng minh các yếu tố giảm nhẹ trong giai đoạn điều tra có ý nghĩa thực tế.

Khởi kiện hành chính phản đối quyết định xử phạt

Nếu không đồng ý với quyết định của Ủy ban Cạnh tranh Công bằng, doanh nghiệp có thể khởi kiện hành chính trực tiếp tại Tòa án Hành chính Tối cao Seoul (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제100조) mà không cần qua thủ tục khiếu nại hành chính thông thường trước. Đây là điểm khác biệt so với nhiều loại xử phạt hành chính khác.

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Khi nào chuyển sang trách nhiệm hình sự?

Không phải mọi vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng đều bị xử lý hình sự, nhưng đối với các hành vi nghiêm trọng như cartel, luật quy định hình phạt hình sự riêng và cơ chế chuyển vụ việc sang cơ quan công tố.

Quyền độc quyền tố cáo (전속고발권) của Ủy ban Cạnh tranh Công bằng

Đối với nhiều hành vi vi phạm, việc truy cứu trách nhiệm hình sự chỉ có thể được tiến hành khi Ủy ban Cạnh tranh Công bằng chính thức tố cáo lên cơ quan công tố (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제129조). Nói cách khác, cơ quan công tố không thể tự mình khởi tố nếu Ủy ban không tố cáo, trừ một số trường hợp đặc biệt như hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng cho lợi ích công.

Mức hình phạt đối với hành vi cartel

Người thực hiện hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh có thể bị phạt tù đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 200 triệu won (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제124조), và pháp nhân cũng có thể bị xử phạt song song theo quy định trách nhiệm liên đới của pháp nhân. Vì đây là tội hình sự nên nguyên tắc suy đoán vô tội và tiêu chuẩn chứng minh 'không còn nghi ngờ hợp lý' được áp dụng, khác với thủ tục hành chính.

Quan hệ giữa thủ tục hành chính và thủ tục hình sự

Quyết định xử phạt hành chính của Ủy ban Cạnh tranh Công bằng và bản án hình sự của tòa án là hai thủ tục độc lập, nên việc không bị xử phạt hành chính không đảm bảo sẽ không bị truy cứu hình sự và ngược lại. Trên thực tế, hồ sơ điều tra và lời khai thu thập trong quá trình điều tra hành chính thường được sử dụng làm chứng cứ trong tố tụng hình sự, nên cách trả lời câu hỏi ngay từ giai đoạn điều tra hành chính có ảnh hưởng trực tiếp đến vụ án hình sự sau đó.

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Chương trình khoan hồng (자진신고자 감면제도) và chiến lược ứng phó sớm

Đối với các vụ cartel, Luật Cạnh tranh Công bằng có cơ chế giảm hoặc miễn xử phạt cho doanh nghiệp tự nguyện khai báo, đây là yếu tố chiến lược quan trọng cần cân nhắc ngay khi phát hiện rủi ro.

Điều kiện được miễn/giảm khi tự nguyện khai báo

Doanh nghiệp là bên đầu tiên tự nguyện cung cấp chứng cứ về hành vi cartel cho Ủy ban Cạnh tranh Công bằng và hợp tác đầy đủ trong quá trình điều tra có thể được miễn toàn bộ hoặc giảm đáng kể tiền phạt và được xem xét không bị tố cáo hình sự (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제44조). Thứ tự khai báo (thứ nhất, thứ hai) ảnh hưởng lớn đến mức độ được giảm nhẹ.

Rủi ro khi chờ đợi hoặc phối hợp không đầy đủ

Nếu doanh nghiệp khác trong cùng vụ việc khai báo trước, cơ hội được miễn/giảm sẽ mất đi hoặc giảm đáng kể. Việc cân nhắc thời điểm và phạm vi khai báo cần được thực hiện cẩn trọng cùng với việc rà soát toàn bộ chứng cứ nội bộ, vì thông tin khai báo không đầy đủ hoặc không chính xác có thể bị loại khỏi diện áp dụng chương trình khoan hồng.

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Từ khi nhận thông báo điều tra đến khi kết thúc vụ việc

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Cấu trúc phí dịch vụ

※ Chi phí thay đổi tùy theo mức độ phức tạp và tình huống cụ thể của vụ việc; chi phí chính xác sẽ được tư vấn cụ thể. Không đảm bảo kết quả cụ thể.

Vi phạm Luật Cạnh tranh Công bằng | Tự kiểm tra tình trạng vụ việc

Câu hỏi thường gặp

Tài liệu tham khảo chính thức

• Trung tâm Thông tin Pháp luật Hàn Quốc — https://www.law.go.kr
• Thông tin Pháp luật Đời sống Dễ tra cứu — https://easylaw.go.kr
• Công đoàn Trợ giúp Pháp lý Hàn Quốc — https://www.klac.or.kr
• Bộ Việc làm và Lao động — https://www.moel.go.kr