Luật sư Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Tổng hợp toàn bộ vụ việc trong một trang
Tóm tắt
Luật Môi giới Bất động sản (공인중개사법) điều chỉnh hoạt động hành nghề của môi giới viên và văn phòng môi giới bất động sản tại Hàn Quốc, quy định rõ các hành vi bị cấm như môi giới không đăng ký, thu phí môi giới vượt mức quy định, quảng cáo sai sự thật, cho mượn tên/giấy phép. Một hành vi vi phạm có thể đồng thời bị xử lý hình sự (phạt tiền, phạt tù) theo Luật này và bị xử lý hành chính (đình chỉ hành nghề, thu hồi giấy phép) theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền địa phương. Vì hai thủ tục này diễn ra độc lập và có tiêu chuẩn chứng minh khác nhau, người bị điều tra cần chiến lược ứng phó riêng cho từng thủ tục.
Hành chính · Hình sựQuan hệ khách hàng - môi giớiLiên quan: 공인중개사법Thu hồi giấy phép hành nghề
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Các hành vi vi phạm thường bị xử lý theo Luật Môi giới Bất động sản
Luật Môi giới Bất động sản quy định nhiều loại hành vi bị cấm với môi giới viên và văn phòng môi giới. Dưới đây là những nhóm hành vi vi phạm phổ biến nhất trong thực tế xử lý.
Điều 9, Điều 48
Hành nghề môi giới không đăng ký
Người không có giấy phép hành nghề môi giới bất động sản nhưng vẫn thực hiện hoạt động môi giới, hoặc mở văn phòng môi giới mà không đăng ký, có thể bị xử lý hình sự. Đây là dạng vi phạm bị xử lý nghiêm nhất vì xâm phạm trực tiếp đến hệ thống quản lý ngành nghề có điều kiện (공인중개사법 제9조, 제48조).
Điều 33
Cho mượn giấy phép, mượn tên người khác để hành nghề
Việc cho người khác mượn giấy phép môi giới của mình, hoặc mượn giấy phép/tên của người có giấy phép để hành nghề dưới danh nghĩa của họ, là hành vi bị cấm tuyệt đối vì làm mất khả năng kiểm soát trách nhiệm nghề nghiệp. Cả người cho mượn và người mượn đều có thể bị xử lý (공인중개사법 제33조).
Điều 32, Điều 33
Thu phí môi giới vượt mức quy định
Mỗi địa phương quy định mức phí môi giới tối đa theo loại giao dịch (mua bán, cho thuê) và giá trị giao dịch. Thu phí vượt mức trần này, dù có thỏa thuận trước với khách hàng, vẫn là hành vi vi phạm và phần vượt mức có thể bị buộc hoàn trả (공인중개사법 제32조, 제33조).
Điều 33
Cung cấp thông tin sai sự thật, môi giới hai đầu không khai báo
Cố ý cung cấp thông tin sai về đối tượng giao dịch, che giấu tình trạng pháp lý bất lợi (thế chấp, tranh chấp) hoặc môi giới cho cả hai bên mà không khai báo rõ có thể cấu thành vi phạm nghĩa vụ giải thích và trung thực của môi giới viên.
Điều 18
Vi phạm quy định về quảng cáo, bảng hiệu
Treo bảng hiệu, quảng cáo bất động sản mà không ghi rõ thông tin bắt buộc (tên văn phòng, số đăng ký, tên môi giới viên phụ trách) hoặc quảng cáo về bất động sản không có thật cũng bị xử phạt hành chính.
Một hành vi có thể bị xử lý theo hai hướng khác nhau
Cùng một hành vi vi phạm có thể vừa bị cơ quan điều tra xử lý hình sự (phạt tiền, phạt tù, án tích), vừa bị cơ quan quản lý hành chính địa phương (thị trưởng/quận trưởng) xử lý hành chính (cảnh cáo, đình chỉ hành nghề, thu hồi giấy phép) một cách độc lập. Kết quả của thủ tục hình sự không đương nhiên quyết định kết quả của thủ tục hành chính, nên cần chuẩn bị hồ sơ và lập luận riêng cho mỗi thủ tục.
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Ranh giới giữa hành vi hỗ trợ và hành nghề môi giới không đăng ký
Nhiều vụ việc phát sinh từ việc không phân biệt rõ giữa hành vi hỗ trợ đơn thuần (giới thiệu, kết nối) và hành vi môi giới thực chất phải có giấy phép. Ranh giới này thường là điểm tranh cãi chính trong quá trình điều tra.
Thế nào được coi là hành vi môi giới cần đăng ký?
Cơ quan điều tra và tòa án xem xét tổng thể việc có thu phí, có chủ động tham gia thỏa thuận điều kiện giao dịch, có lặp đi lặp lại hoạt động này như một nghề nghiệp hay không, để xác định có cấu thành hành vi môi giới phải đăng ký hay không (공인중개사법 제2조, 제9조). Một lần giới thiệu đơn lẻ không thu phí thường không bị coi là môi giới.
Trường hợp cho mượn tên bị phát hiện qua đâu
Thực tế nhiều vụ cho mượn giấy phép bị phát hiện khi có tranh chấp dân sự với khách hàng, khi đó khách hàng khiếu nại lên cơ quan quản lý và cơ quan này đối chiếu người thực tế thực hiện giao dịch với người đứng tên trên giấy phép đăng ký.
Vai trò của nhân viên môi giới, người giúp việc văn phòng
Nhân viên làm việc tại văn phòng môi giới nhưng không có giấy phép, nếu chỉ thực hiện công việc hành chính, hỗ trợ giấy tờ dưới sự chỉ đạo của môi giới viên có giấy phép thì thường không bị coi là vi phạm. Tuy nhiên nếu trực tiếp đàm phán, ký kết thay mặt thì rủi ro bị xử lý tăng lên đáng kể.
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Xác định phí môi giới vượt mức và nghĩa vụ hoàn trả
Tranh chấp về phí môi giới vượt mức thường phát sinh sau khi giao dịch đã hoàn tất, khi khách hàng phát hiện mức phí thực trả cao hơn mức trần theo quy định địa phương.
Mức trần phí môi giới được tính như thế nào
Mức phí trần được quy định theo tỷ lệ phần trăm trên giá trị giao dịch và khác nhau theo loại giao dịch (mua bán, cho thuê có tiền đặt cọc, thuê theo tháng) cũng như theo quy định riêng của từng tỉnh/thành phố (공인중개사법 제32조 제4항). Việc hai bên có ký thỏa thuận đồng ý mức phí cao hơn trần cũng không làm hợp pháp hóa phần vượt mức.
Phần phí thu vượt mức có bị buộc hoàn trả không
Theo án lệ, phần phí môi giới vượt mức trần được xem là vô hiệu và khách hàng có quyền yêu cầu hoàn trả phần vượt mức đó thông qua thủ tục dân sự, độc lập với việc có bị xử phạt hành chính hay hình sự hay không.
Các khoản phụ thu bị nhầm là phí môi giới hợp lệ
Một số văn phòng thu thêm các khoản gọi là 'phí xử lý hồ sơ', 'phí xác nhận' ngoài phí môi giới chính thức. Nếu các khoản này thực chất là một phần của phí môi giới nhưng được tách ra để lách mức trần, vẫn có thể bị coi là vi phạm.
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Thủ tục hành chính đình chỉ và thu hồi giấy phép
Song song với thủ tục hình sự, cơ quan quản lý địa phương (thường là quận/thị trưởng) tiến hành thủ tục xử phạt hành chính riêng, có thể dẫn đến đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép hành nghề vĩnh viễn.
Sự khác biệt giữa đình chỉ hành nghề và thu hồi giấy phép
Đình chỉ hành nghề là biện pháp tạm thời trong một khoảng thời gian nhất định, còn thu hồi giấy phép chấm dứt vĩnh viễn quyền hành nghề và người bị thu hồi thường không được xin cấp lại giấy phép trong một thời hạn nhất định (공인중개사법 제38조). Mức độ xử lý phụ thuộc vào tính chất, số lần vi phạm và hậu quả gây ra.
Có được trình bày ý kiến trước khi bị xử phạt hành chính không
Trước khi ra quyết định xử phạt hành chính bất lợi như đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, cơ quan quản lý phải thông báo trước và cho người bị xử lý cơ hội trình bày ý kiến theo quy định của Luật Thủ tục Hành chính (행정절차법). Đây là giai đoạn quan trọng để trình bày các yếu tố giảm nhẹ trước khi quyết định được ban hành chính thức.
Có thể khởi kiện hành chính để hủy quyết định xử phạt không
Nếu cho rằng quyết định xử phạt hành chính không hợp lý (ví dụ mức xử phạt quá nặng so với hành vi vi phạm), người bị xử lý có thể khiếu nại hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy hoặc thay đổi quyết định trong thời hạn luật định.
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Từ khi phát hiện vi phạm đến khi vụ việc kết thúc
1
Tiếp nhận tư vấn & phân tích tình huống Xác định vụ việc đang ở giai đoạn nào (mới bị khiếu nại, đang điều tra, đã có kết luận xử phạt) và phân tích cả hai khía cạnh hình sự và hành chính có thể phát sinh.
2
Chuẩn bị hồ sơ đối ứng với cơ quan điều tra Chuẩn bị lời khai, tài liệu chứng minh trong giai đoạn thẩm vấn tại cảnh sát/công tố viện đối với các vi phạm bị xử lý hình sự (môi giới không đăng ký, cho mượn giấy phép).
3
Ứng phó thủ tục xử phạt hành chính song song Trình bày ý kiến, nộp tài liệu giải trình trước khi cơ quan quản lý địa phương ra quyết định đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, tận dụng cơ hội trình bày ý kiến theo Luật Thủ tục Hành chính.
4
Xử lý tranh chấp dân sự liên quan (nếu có) Trường hợp khách hàng yêu cầu hoàn trả phí môi giới vượt mức hoặc bồi thường thiệt hại, tiến hành đàm phán hoặc tham gia tố tụng dân sự riêng.
5
Khiếu nại/khởi kiện hành chính nếu cần Nếu quyết định xử phạt hành chính đã ban hành mà không hợp lý, chuẩn bị hồ sơ khiếu nại hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính trong thời hạn quy định.
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Cấu trúc phí phụ thuộc vào việc vụ việc có bao nhiêu thủ tục song song
Phí tư vấn ban đầu Tính theo buổi tư vấn, dựa trên độ phức tạp của vụ việc (chỉ có vấn đề hành chính hay kèm cả điều tra hình sự).
Phí đại diện giai đoạn điều tra hình sự Tính theo từng giai đoạn tố tụng (thẩm vấn cảnh sát, công tố viện, xét xử) nếu vụ việc bị xử lý hình sự; mức phí phụ thuộc vào số lượng hành vi vi phạm bị cáo buộc.
Phí đại diện thủ tục hành chính Tính riêng cho việc soạn văn bản trình bày ý kiến, tham gia buổi giải trình, hoặc khiếu nại/khởi kiện hành chính đối với quyết định đình chỉ, thu hồi giấy phép.
Phí xử lý tranh chấp dân sự liên quan Nếu phát sinh yêu cầu hoàn trả phí môi giới vượt mức hoặc bồi thường thiệt hại từ khách hàng, tính riêng theo giá trị tranh chấp.
Chi phí thực tế phát sinh Bao gồm phí sao chụp hồ sơ, án phí (nếu khởi kiện hành chính/dân sự), phí đi lại nếu cần làm việc tại cơ quan địa phương khác khu vực văn phòng.
※ Chi phí thay đổi tùy theo mức độ phức tạp và tình huống cụ thể của vụ việc; chi phí chính xác sẽ được tư vấn cụ thể. Không đảm bảo kết quả cụ thể.
Vi phạm Luật Môi giới Bất động sản | Tự kiểm tra tình trạng vụ việc
1️⃣ Dành cho môi giới viên đang bị điều tra hình sự
Bạn có giấy phép hành nghề môi giới hợp lệ tại thời điểm thực hiện giao dịch không?
Bạn có thực hiện giao dịch dưới danh nghĩa hoặc bằng giấy phép của người khác không?
Bạn đã nhận được thư mời làm việc hoặc thông báo điều tra từ cơ quan công an/công tố chưa?
Mức phí bạn thu có vượt mức trần quy định của địa phương không?
Bạn có tài liệu, hợp đồng chứng minh nội dung thỏa thuận với khách hàng không?
2️⃣ Dành cho người bị xử phạt hành chính (đình chỉ/thu hồi giấy phép)
Bạn đã nhận được thông báo trước khi bị xử phạt (사전통지) chưa?
Bạn đã nộp văn bản trình bày ý kiến trong thời hạn quy định chưa?
Quyết định xử phạt đã có hiệu lực hay còn trong thời hạn khiếu nại/khởi kiện?
Đây là lần vi phạm đầu tiên hay đã có tiền sử xử phạt trước đó?
3️⃣ Dành cho khách hàng bị thu phí môi giới vượt mức
Bạn có hợp đồng môi giới hoặc biên nhận ghi rõ số tiền đã trả không?
Bạn đã tự tính thử mức phí trần theo quy định của địa phương nơi giao dịch chưa?
Môi giới viên có giải thích rõ về mức phí trước khi ký hợp đồng không?
Bạn đã từng khiếu nại lên cơ quan quản lý địa phương chưa?
4️⃣ Dành cho người thuê/mượn tên hành nghề
Bạn có đứng tên trên giấy phép nhưng người khác thực tế điều hành văn phòng không?
Có hợp đồng hoặc thỏa thuận bằng văn bản/lời nói về việc cho mượn tên không?
Bạn có nhận được phần lợi nhuận cố định từ việc cho mượn giấy phép không?
Câu hỏi thường gặp
Q. Môi giới không có giấy phép nhưng chỉ giới thiệu một lần cho người quen thì có bị xử lý không?
A. Việc xác định có cấu thành hành vi môi giới cần đăng ký hay không phụ thuộc vào việc có thu phí, có tham gia thỏa thuận điều kiện giao dịch và tính chất lặp lại của hành vi (공인중개사법 제2조, 제9조). Một lần giới thiệu không thu phí thường ít bị coi là vi phạm, nhưng nếu có nhận tiền dù gọi là 'quà cảm ơn' cũng có thể bị xem xét lại.
Q. Tôi đã ký thỏa thuận đồng ý trả phí môi giới cao hơn mức trần, vậy có đòi lại được không?
A. Có. Theo án lệ, thỏa thuận về phần phí vượt mức trần quy định bị coi là vô hiệu dù hai bên đã đồng ý từ trước, nên khách hàng vẫn có quyền yêu cầu hoàn trả phần vượt mức (공인중개사법 제32조 제4항).
Q. Bị xử phạt hành chính đình chỉ hành nghề rồi thì có còn bị truy cứu hình sự nữa không?
A. Có thể. Thủ tục xử phạt hành chính và thủ tục hình sự được tiến hành độc lập với nhau, nên việc đã bị đình chỉ hành nghề không có nghĩa là vụ việc hình sự sẽ không được xử lý, và ngược lại.
Q. Cho người khác mượn tên để mở văn phòng môi giới thì cả hai bên có bị xử lý không?
A. Có. Luật Môi giới Bất động sản cấm cả hành vi cho mượn và mượn giấy phép/tên để hành nghề, nên cả người cho mượn (có giấy phép) và người thực tế hành nghề dưới tên đó đều có thể bị xử lý hình sự và hành chính (공인중개사법 제33조).
Q. Giấy phép môi giới bị thu hồi rồi có thể xin cấp lại được không?
A. Tùy theo lý do và mức độ vi phạm, pháp luật quy định thời hạn không được xin cấp lại giấy phép sau khi bị thu hồi (공인중개사법 제38조). Cần kiểm tra cụ thể lý do thu hồi để xác định thời hạn áp dụng cho từng trường hợp.
Q. Nhân viên văn phòng môi giới không có giấy phép thì có bị xử lý cùng với môi giới viên không?
A. Nếu nhân viên chỉ thực hiện công việc hành chính dưới sự chỉ đạo của môi giới viên có giấy phép thì thường không bị coi là vi phạm. Nhưng nếu trực tiếp đàm phán, thu tiền hoặc ký kết thay mặt, khả năng bị xem là hành nghề môi giới không đăng ký sẽ tăng lên.
Q. Tôi nhận được thông báo trình bày ý kiến trước khi bị xử phạt hành chính, tôi nên làm gì?
A. Đây là cơ hội quan trọng để trình bày các yếu tố giảm nhẹ (lần đầu vi phạm, mức độ thiệt hại nhỏ, đã khắc phục hậu quả) trước khi cơ quan quản lý ra quyết định chính thức theo Luật Thủ tục Hành chính (행정절차법). Nên chuẩn bị văn bản giải trình có căn cứ cụ thể trong thời hạn được thông báo.
Q. Thời hạn khởi kiện hành chính để hủy quyết định thu hồi giấy phép là bao lâu?
A. Về nguyên tắc, đơn khởi kiện hành chính phải được nộp trong thời hạn luật định kể từ ngày biết quyết định xử phạt (thường là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định), nên cần kiểm tra kỹ thời hạn cụ thể ngay khi nhận quyết định để không mất quyền khởi kiện.
Q. Quảng cáo bất động sản không đúng sự thật trên mạng thì bị xử lý như thế nào?
A. Việc quảng cáo sai lệch về đối tượng bất động sản (diện tích, giá, tình trạng pháp lý) hoặc thiếu thông tin bắt buộc trên bảng hiệu/quảng cáo có thể bị xử phạt hành chính theo quy định về quảng cáo của môi giới viên (공인중개사법 제18조).
Q. Bị khách hàng khiếu nại lên cơ quan quản lý thì quy trình tiếp theo diễn ra như thế nào?
A. Cơ quan quản lý địa phương sẽ xác minh nội dung khiếu nại, có thể yêu cầu môi giới viên giải trình hoặc cung cấp tài liệu liên quan, sau đó quyết định có mở thủ tục xử phạt hành chính hay không. Nếu phát hiện dấu hiệu hình sự, vụ việc có thể được chuyển sang cơ quan điều tra.
법무법인 프런티어(이하 “사무소”)는 개인정보보호법에 따라 정보주체의 개인정보 및 권익을 보호하고 개인정보와 관련된 정보주체의 고충을 신속하고 원활하게 처리하기 위하여 본 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
제 1 조 수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법
제 2 조 개인정보의 처리 및 보유기간
제 3 조 개인정보의 제3자 제공
제 4 조 개인정보 처리업무의 위탁
제 5 조 정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법
제 6 조 개인정보의 파기
제 7 조 의견수렴 및 불만처리
제 8 조 개인정보 처리방침의 변경
제 9 조 개인정보의 안전성 확보 조치
제 1 조 (수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법)
① 게시판 글 작성 시 필수 항목에 대한 수집목적은 ‘별도의 구체적 상담을 위하여’이며 수집항목은 ‘이름, 이메일, 연락처’입니다.
② 전항 외에 고객의 서비스 이용 과정이나 요청 사항 처리 과정에서 ‘IP주소, 접속로그, 단말기 및 환경정보, 서비스 이용기록, 쿠키’와 같은 정보들이 자동으로 수집 및 저장될 수 있으며, 이 때의 수집목적은 ‘사용자 홈페이지 이용, 사이트 이용에 대한 문의 민원 등 고객 고충 처리’입니다.
③ 사무소는 ‘홈페이지 고객 문의/고충 처리 시 전화 또는 인터넷을 통한 상담’과 같은 방법으로 개인정보를 수집합니다
제 2 조 (개인정보의 처리 및 보유기간)
관계법령의 규정에 따라 개인정보를 보존하여야 하는 의무가 있는 경우가 아닌 한, 정보주체의 개인정보는 원칙적으로 해당 개인정보의 처리목적이 달성될 때까지 보유 및 이용되며, 그 목적이 달성되면 지체 없이 파기됩니다.
제 3 조 (개인정보의 제3자 제공)
사무소는 정보주체의 개인정보를 본 처리방침에서 명시한 목적에 한해서만 처리하며 정보주체의 사전동의가 있는 경우 또는 개인정보보호법 등 관계법령의 규정에 의거한 경우에만 개인정보를 제3자에게 제공합니다. 사무소는 현재 개인정보를 제3자에게 제공하지 않고 있습니다.
제 4 조 (개인정보 처리업무의 위탁)
사무소는 현재 귀하의 개인정보 보호를 위해 귀하의 개인정보를 직접 취급 관리하고 있습니다. 단, 향후 보다 전문적인 서비스를 제공하기 위하여 제3의 전문기관에 귀하의 정보를 위탁할 필요가 있다고 판단되는 경우, 귀하의 사전 동의 하에 개인정보에 대한 취급을 위탁할 수 있습니다.
제 5 조 (정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법)
① 정보주체는 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 사무소에 대해 개인정보의 열람, 정정 및 삭제, 처리정지 요구 등 개인정보 보호 관련 권리를 행사할 수 있습니다.
② 제1항에 따른 권리행사는 정보주체의 법정대리인이나 위임을 받은 사람을 통해서도 할 수 있습니다. 다만, 이 경우에는 개인정보보호법 시행규칙에 따른 위임장을 사무소에 제출하여야 합니다.
③ 사무소는 정보주체의 권리행사에 대하여 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 지체 없이 조치하겠습니다.
제 6 조 (개인정보의 파기)
① 사무소는 원칙적으로 개인정보의 처리목적이 달성된 경우 등 그 개인정보가 불필요하게 되었을 때에는 지체 없이 해당 개인정보를 파기합니다.
② 사무소가 관계법령의 규정에 따라 개인정보를 파기하지 아니하고 보존하여야 하는 경우에는 해당 개인정보 또는 개인정보파일을 다른 개인정보와 분리해서 저장·관리 합니다.
③ 사무소는 파기사유가 발생한 개인정보를 선정하여 개인정보 보호책임자의 승인을 받아 해당 개인정보를 파기합니다.
④ 사무소는 파기하여야 할 개인정보가 전자적 파일 형태인 경우 복원이 불가능한 방법으로 영구 삭제하며, 이외의 기록물, 인쇄물, 서면, 그 밖의 기록매체인 경우 파쇄 또는 소각합니다.
제 7 조 (의견수렴 및 불만처리)
정보주체는 개인정보 보호 관련 문의, 불만처리, 피해구제 등에 관한 사항을 아래 개인정보 보호책임자 또는 담당부서에 문의하실 수 있습니다. 사무소는 정보주체의 문의에 대하여 신속하고 충분한 답변을 드릴 것입니다.
개인정보 보호 책임자 : 변호사
연락처 : 02.
제 8 조 (개인정보 처리방침의 변경)
사무소의 개인정보 처리방침은 관련 법령, 지침 및 사무소 내부규정에 따라 변경될 수 있으며, 개인정보 처리방침이 변경되는 경우 관련 법령이 정하는 방법에 따라 공개합니다.
제 9 조 (개인정보의 안전성 확보 조치)
사무소는 개인정보의 안전성 확보를 위해 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다.
관리적 조치 : 내부관리계획의 수립 및 시행, 구성원에 대한 정기적인 개인정보 보호교육 등
기술적 조치 : 개인정보처리시스템 등의 접근권한 관리, 접근통제시스템 설치, 고유식별정보 등의 암호화, 보안프로그램의 설치 등
물리적 조치 : 전산실, 자료보관실 등 개인정보 보관장소에 대한 접근통제