Luật sư Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Hiểu đúng cấu thành tội và mức độ trách nhiệm của bạn
Tóm tắt
Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (국민체육진흥법) cấm việc kinh doanh, môi giới hoặc quảng cáo hình thức cá cược thể thao (toto) không được Nhà nước cấp phép, cũng như hành vi tham gia cá cược qua các trang web, ứng dụng trái phép. Vì phần lớn các vụ án hiện nay diễn ra qua nền tảng trực tuyến xuyên biên giới, phạm vi điều tra thường mở rộng từ người chơi đơn lẻ đến cả hệ thống môi giới, tổng đại lý. Mức hình phạt và khả năng bị tịch thu tài sản phụ thuộc rất lớn vào việc bạn được xác định là "người tham gia cá cược" hay "người kinh doanh/môi giới cá cược trái phép" (국민체육진흥법 제47조, 제48조).
Hình sựCá cược thể thao trái phépLiên quan luật: Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Những hành vi nào bị xử lý theo Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân?
Luật này quy định nhiều nhóm hành vi khác nhau, từ việc tự mình tham gia cá cược đến việc tổ chức, môi giới, quảng cáo. Việc xác định đúng bạn thuộc nhóm hành vi nào quyết định mức hình phạt áp dụng.
제26조
Kinh doanh cá cược thể thao (toto) trái phép
Việc vận hành trang web, ứng dụng cho phép người khác đặt cược vào kết quả thi đấu thể thao mà không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép là hành vi bị cấm cốt lõi. Đây thường là đối tượng bị xử lý nặng nhất trong nhóm các vi phạm liên quan (국민체육진흥법 제26조).
제47조
Người kinh doanh, tổ chức cá cược trái phép
Người trực tiếp vận hành hệ thống, quản lý trang cược, phân chia lợi nhuận từ tiền cược của người chơi bị coi là chủ thể chính của tội phạm. Khung hình phạt đối với nhóm này nặng hơn đáng kể so với người chơi thông thường (국민체육진흥법 제47조).
제48조
Người môi giới, quảng cáo, cung cấp phương tiện cho cá cược trái phép
Người giới thiệu khách hàng, quảng cáo trang cược trên mạng xã hội, hoặc cho mượn tài khoản ngân hàng để luân chuyển tiền cược cũng có thể bị truy cứu dù không trực tiếp vận hành hệ thống. Vai trò 'chân rết' này vẫn bị coi là đồng phạm hoặc chủ thể độc lập tùy vào mức độ tham gia (국민체육진흥법 제48조).
제48조
Người tham gia cá cược (người chơi)
Việc cá nhân sử dụng tài khoản để đặt cược vào các trang toto trái phép cũng cấu thành hành vi vi phạm riêng, dù mức phạt thường nhẹ hơn nhóm kinh doanh, môi giới. Tuy nhiên nếu số tiền cược lớn hoặc tham gia thường xuyên, mức độ xử lý có thể tăng lên (국민체육진흥법 제48조).
Những điểm dễ gây tranh cãi trong thực tế
Ranh giới giữa 'người chơi thông thường' và 'người môi giới' không phải lúc nào cũng rõ ràng, đặc biệt khi một người vừa tham gia cá cược vừa giới thiệu bạn bè để nhận hoa hồng hoặc ưu đãi. Việc xác định đúng vai trò thực tế của mình trong hồ sơ điều tra là bước đầu tiên và quan trọng nhất trước khi trả lời bất kỳ câu hỏi nào của cơ quan điều tra.
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Khung hình phạt theo từng nhóm hành vi
Mức hình phạt được luật quy định theo khung tối đa, và mức thực tế mà tòa tuyên phụ thuộc vào nhiều yếu tố cụ thể của vụ án.
Hình phạt đối với người kinh doanh, tổ chức cá cược
Người vận hành, tổ chức hệ thống cá cược thể thao trái phép có thể bị phạt tù đến 7 năm hoặc phạt tiền lên đến một mức rất cao tương ứng với quy mô hoạt động (국민체육진흥법 제47조). Trong thực tế xét xử, quy mô số tiền cược lưu chuyển qua hệ thống là yếu tố then chốt ảnh hưởng đến mức án.
Hình phạt đối với người môi giới, quảng cáo, hỗ trợ phương tiện
Nhóm hành vi môi giới, quảng cáo hoặc cho mượn phương tiện thanh toán để phục vụ cá cược trái phép chịu mức phạt tù đến 5 năm hoặc phạt tiền theo quy định (국민체육진흥법 제48조). Việc cho mượn hoặc bán tài khoản ngân hàng cho các đường dây cá cược cũng thường bị xử lý theo nhóm này.
Hình phạt đối với người tham gia cá cược (người chơi)
Người chỉ đơn thuần đặt cược, không tham gia vận hành hay môi giới, chịu mức phạt nhẹ hơn, thường là phạt tiền, nhưng vẫn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy vào số lần và số tiền tham gia (국민체육진흥법 제48조).
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Xác định đúng vai trò của bạn trong vụ án
Vì các đường dây cá cược trực tuyến thường có cấu trúc nhiều cấp (tổng đại lý, đại lý cấp dưới, người giới thiệu, người chơi), việc cơ quan điều tra xác định bạn ở vị trí nào ảnh hưởng trực tiếp đến tội danh bị áp dụng.
Người chơi bị lôi kéo vào vai trò trung gian
Nhiều trường hợp người chơi ban đầu chỉ đặt cược cho bản thân, sau đó được mời giới thiệu thêm người khác để nhận chiết khấu hoa hồng. Nếu có bằng chứng về việc nhận hoa hồng từ việc giới thiệu, cơ quan điều tra có thể xem đây là hành vi môi giới thay vì chỉ là người chơi đơn thuần.
Người cho mượn tài khoản ngân hàng, ví điện tử
Việc cho người khác mượn hoặc bán tài khoản ngân hàng để luân chuyển tiền cược, dù không trực tiếp tham gia cá cược, vẫn có thể bị xem là hành vi hỗ trợ tổ chức cá cược trái phép và bị xử lý theo mức độ đóng góp thực tế vào hoạt động của đường dây.
Đồng phạm và vai trò thứ yếu
Trong các vụ án có cấu trúc tổ chức, những người chỉ thực hiện công việc phụ trợ như quản lý nhóm chat, chuyển tiền theo chỉ dẫn có thể được xem xét là đồng phạm với vai trò thứ yếu, điều này có thể ảnh hưởng đến việc giảm nhẹ mức hình phạt khi lượng hình.
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Tịch thu, truy thu số tiền thu lợi bất chính
Ngoài hình phạt tù hoặc phạt tiền, cơ quan tố tụng thường yêu cầu tịch thu hoặc truy thu số tiền được xác định là thu lợi bất chính từ hoạt động cá cược trái phép.
Phạm vi tài sản có thể bị tịch thu, truy thu
Số tiền hoa hồng, phần trăm ăn chia từ hoạt động môi giới, hoặc lợi nhuận từ việc vận hành hệ thống cá cược có thể bị tòa tuyên tịch thu hoặc truy thu tương ứng với phần lợi ích bất chính đã thu được. Việc xác định chính xác số tiền này thường dựa trên dữ liệu giao dịch, sao kê tài khoản thu thập được trong quá trình điều tra.
Vì sao cần rà soát kỹ dòng tiền trước khi làm việc với cơ quan điều tra
Nhiều trường hợp số tiền chảy qua tài khoản của một người không hoàn toàn là lợi nhuận cá nhân mà là tiền cược của người khác đi qua, nhưng nếu không giải trình rõ ràng và có chứng cứ, toàn bộ dòng tiền có thể bị tính là thu lợi bất chính. Việc chuẩn bị tài liệu chứng minh dòng tiền thực tế trước khi trình bày với cơ quan điều tra là điều cần lưu ý.
⚠ Thời hạn khiếu nại, kháng cáo cần lưu ý
Nếu không đồng ý với quyết định xử phạt hành chính hoặc bản án sơ thẩm, thời hạn khởi kiện hành chính hoặc kháng cáo thường chỉ có giới hạn cụ thể theo luật tố tụng liên quan, nên cần xác nhận chính xác ngày nhận quyết định để không bị quá hạn.
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Các bước từ khi bị điều tra đến khi kết thúc vụ án
1
Tiếp nhận triệu tập hoặc khám xét Vụ án thường bắt đầu bằng việc nhận thông báo triệu tập của cảnh sát hoặc việc khám xét, thu giữ điện thoại, máy tính, sao kê ngân hàng liên quan đến hoạt động cá cược.
2
Chuẩn bị trước khi làm việc với cơ quan điều tra Trước buổi làm việc đầu tiên, cần rà soát lại toàn bộ giao dịch, tin nhắn, vai trò thực tế của mình trong đường dây để tránh những phát ngôn có thể bị hiểu sai thành thừa nhận vai trò nặng hơn thực tế.
3
Giai đoạn điều tra và lấy lời khai Cơ quan điều tra sẽ lấy lời khai nhiều lần, đối chiếu với dữ liệu giao dịch và lời khai của các đối tượng liên quan khác trong đường dây để xác định vai trò cụ thể của từng người.
4
Quyết định xử lý: khởi tố hoặc xử phạt hành chính Tùy vào mức độ nghiêm trọng, vụ án có thể được xử lý theo hướng khởi tố hình sự, áp dụng lệnh truy tố rút gọn (약식기소), hoặc trong một số trường hợp nhẹ có thể kết thúc bằng quyết định không truy tố.
5
Giai đoạn xét xử (nếu bị truy tố) Nếu vụ án được đưa ra tòa, cần chuẩn bị các tài liệu chứng minh mức độ tham gia thực tế, thái độ khai báo, hoàn cảnh cá nhân để làm cơ sở cho việc lượng hình.
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Cấu trúc chi phí tham khảo
Phí khởi động (착수금) Được tính dựa trên giai đoạn vụ án khi khách hàng tìm đến luật sư (giai đoạn điều tra, giai đoạn xét xử), mức độ phức tạp của vai trò bị cáo buộc (người chơi, môi giới hay người tổ chức), và số lượng buổi làm việc với cơ quan điều tra cần luật sư đồng hành.
Phí thành công (성공보수) Áp dụng khi đạt được kết quả cụ thể như quyết định không truy tố, được xử theo hướng nhẹ hơn dự kiến, hoặc giảm nhẹ đáng kể mức hình phạt so với đề nghị ban đầu của cơ quan tố tụng. Mức phí được thỏa thuận cụ thể theo từng trường hợp.
Chi phí thực tế phát sinh (실비) Bao gồm chi phí đi lại, sao chụp hồ sơ, giám định dữ liệu giao dịch nếu cần chứng minh dòng tiền không phải là thu lợi bất chính toàn bộ.
Yếu tố ảnh hưởng đến tổng chi phí Số lượng bị can liên quan trong cùng đường dây, quy mô số tiền cược bị điều tra, và việc có cần thực hiện thủ tục nộp lại tiền thu lợi bất chính hay không đều ảnh hưởng đến tổng chi phí thực tế.
※ Chi phí thay đổi tùy theo mức độ phức tạp và tình huống cụ thể của vụ việc; chi phí chính xác sẽ được tư vấn cụ thể. Không đảm bảo kết quả cụ thể.
Vi phạm Luật Xúc tiến Thể thao Quốc dân (Cá cược thể thao trái phép) | Tự kiểm tra trước khi làm việc với cơ quan điều tra
1️⃣ Dành cho người chơi (người tham gia cá cược)
Bạn có từng giới thiệu người khác tham gia trang cược và nhận lại hoa hồng hoặc ưu đãi không?
Số tiền bạn đã đặt cược trong toàn bộ thời gian tham gia có được bạn ghi nhớ hoặc lưu lại chứng từ không?
Bạn có cho người khác mượn tài khoản ngân hàng của mình để chuyển tiền cược không?
Bạn đã nhận được thông báo triệu tập hay chỉ mới nghe tin từ người khác trong đường dây?
2️⃣ Dành cho người bị nghi ngờ vai trò môi giới
Bạn có quản lý nhóm chat, kênh quảng cáo hoặc trang mạng xã hội liên quan đến cá cược không?
Bạn có nhận phần trăm chiết khấu dựa trên số tiền cược của người được bạn giới thiệu không?
Bạn có giữ vai trò trung gian chuyển tiền giữa người chơi và hệ thống cược không?
Bạn có thể chứng minh mình không biết rõ bản chất bất hợp pháp của hoạt động này không?
3️⃣ Dành cho người bị nghi ngờ vai trò tổ chức, vận hành
Bạn có quyền truy cập hoặc quản lý trực tiếp hệ thống, trang web, ứng dụng cá cược không?
Bạn có phân chia lợi nhuận cho các cấp đại lý, người môi giới dưới quyền không?
Bạn có thể xác định rõ phần tài sản nào là của bạn và phần nào chỉ là tiền cược đi qua tài khoản không?
Bạn đã chuẩn bị dữ liệu giao dịch để đối chiếu với số tiền cơ quan điều tra cho rằng bạn đã thu lợi không?
4️⃣ Trước buổi làm việc đầu tiên với cơ quan điều tra
Bạn đã đọc kỹ nội dung ghi trong giấy triệu tập, biết rõ mình bị gọi với tư cách gì chưa?
Bạn đã chuẩn bị trước những câu hỏi có thể được hỏi và cách trả lời chính xác, không suy đoán chưa?
Bạn có luật sư đồng hành trong buổi làm việc với cơ quan điều tra không?
Câu hỏi thường gặp
Q. Chỉ tham gia đặt cược vài lần với số tiền nhỏ có bị xử lý hình sự không?
A. Về nguyên tắc, việc tham gia cá cược thể thao trái phép dù số tiền nhỏ vẫn cấu thành hành vi vi phạm theo luật (국민체육진흥법 제48조). Tuy nhiên trong thực tế xử lý, số lần tham gia, số tiền cược và thái độ hợp tác khi bị điều tra thường được xem xét khi quyết định hướng xử lý, có thể dẫn đến kết quả xử phạt nhẹ hơn.
Q. Tôi chỉ giới thiệu bạn bè chơi mà không nhận tiền, có bị coi là môi giới không?
A. Việc có nhận lợi ích vật chất từ hoạt động giới thiệu hay không là một yếu tố quan trọng để xác định vai trò, nhưng không phải yếu tố duy nhất. Nếu không có bằng chứng về mối lợi vật chất và mức độ tham gia chỉ mang tính giới thiệu đơn thuần, khả năng bị xử lý theo mức nặng hơn của người môi giới sẽ thấp hơn, song vẫn cần đánh giá theo từng tình huống cụ thể.
Q. Nếu tôi cho người khác mượn tài khoản ngân hàng mà không biết mục đích cá cược thì sao?
A. Nếu có thể chứng minh được rằng bản thân không biết và không có khả năng biết tài khoản sẽ được dùng cho mục đích cá cược trái phép, đây có thể là yếu tố quan trọng để lập luận không có ý thức phạm tội (cố ý). Tuy vậy, việc chứng minh 'không biết' trên thực tế thường khó khăn nếu có dấu hiệu bất thường trong giao dịch mà người cho mượn tài khoản đã nhận thấy.
Q. Số tiền bị yêu cầu nộp lại (truy thu) được tính như thế nào?
A. Số tiền truy thu thường được tính dựa trên phần lợi ích thực tế mà cá nhân đã thu được từ hoạt động cá cược trái phép, không phải toàn bộ số tiền luân chuyển qua tài khoản. Việc phân biệt rõ giữa tiền của người khác đi qua tài khoản và lợi nhuận thực tế của bản thân là điểm cần chuẩn bị kỹ tài liệu chứng minh trước khi cơ quan điều tra đưa ra kết luận cuối cùng.
Q. Vụ án của tôi có thể được xử lý theo hướng không truy tố hay xử phạt hành chính không?
A. Với các hành vi ở mức độ nhẹ, chẳng hạn người chơi tham gia với số tiền nhỏ và không có tiền án tiền sự, cơ quan tố tụng có thể xem xét quyết định không truy tố hoặc áp dụng hình thức xử lý nhẹ hơn như truy tố rút gọn (약식기소). Kết quả cụ thể phụ thuộc vào hồ sơ, thái độ khai báo và các tình tiết giảm nhẹ của từng trường hợp.
Q. Tôi là người nước ngoài đang cư trú tại Hàn Quốc, việc bị điều tra có ảnh hưởng đến visa không?
A. Việc bị điều tra hoặc bị xử lý hình sự có thể ảnh hưởng đến việc gia hạn hoặc chuyển đổi visa tùy theo loại visa và mức độ nghiêm trọng của bản án. Đây là vấn đề cần được xem xét song song với quy trình hình sự, nên nên tham khảo ý kiến luật sư ngay từ giai đoạn điều tra để có sự chuẩn bị phù hợp.
Q. Cảnh sát đã thu giữ điện thoại của tôi, tôi có quyền yêu cầu trả lại không?
A. Người bị thu giữ tài sản có quyền yêu cầu trả lại đối với những vật không cần thiết cho việc điều tra, và có thể khiếu nại nếu việc thu giữ kéo dài quá mức cần thiết. Việc này thường cần được thực hiện thông qua thủ tục pháp lý cụ thể, nên cần tư vấn để xác định thời điểm và cách thức yêu cầu phù hợp.
Q. Nếu tôi tự nguyện đến khai báo trước khi bị triệu tập thì có được xem xét giảm nhẹ không?
A. Việc tự nguyện trình báo, hợp tác với cơ quan điều tra và thể hiện thái độ thành khẩn thường được xem là tình tiết có thể được xem xét giảm nhẹ khi quyết định hình thức xử lý hoặc lượng hình. Tuy nhiên, quyết định cuối cùng vẫn phụ thuộc vào tổng thể các yếu tố của vụ án, không chỉ riêng việc tự nguyện khai báo.
Q. Vụ án cá cược thể thao trái phép qua trang web nước ngoài có bị xử lý tại Hàn Quốc không?
A. Nếu hành vi cá cược, môi giới hoặc tổ chức diễn ra hướng tới người tham gia tại Hàn Quốc hoặc có yếu tố liên quan đến lãnh thổ Hàn Quốc, cơ quan điều tra Hàn Quốc vẫn có thể tiến hành điều tra và xử lý dù trang web được vận hành từ nước ngoài. Việc trang cược có trụ sở ở nước ngoài không đồng nghĩa với việc người tham gia tại Hàn Quốc được miễn trách nhiệm.
법무법인 프런티어(이하 “사무소”)는 개인정보보호법에 따라 정보주체의 개인정보 및 권익을 보호하고 개인정보와 관련된 정보주체의 고충을 신속하고 원활하게 처리하기 위하여 본 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
제 1 조 수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법
제 2 조 개인정보의 처리 및 보유기간
제 3 조 개인정보의 제3자 제공
제 4 조 개인정보 처리업무의 위탁
제 5 조 정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법
제 6 조 개인정보의 파기
제 7 조 의견수렴 및 불만처리
제 8 조 개인정보 처리방침의 변경
제 9 조 개인정보의 안전성 확보 조치
제 1 조 (수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법)
① 게시판 글 작성 시 필수 항목에 대한 수집목적은 ‘별도의 구체적 상담을 위하여’이며 수집항목은 ‘이름, 이메일, 연락처’입니다.
② 전항 외에 고객의 서비스 이용 과정이나 요청 사항 처리 과정에서 ‘IP주소, 접속로그, 단말기 및 환경정보, 서비스 이용기록, 쿠키’와 같은 정보들이 자동으로 수집 및 저장될 수 있으며, 이 때의 수집목적은 ‘사용자 홈페이지 이용, 사이트 이용에 대한 문의 민원 등 고객 고충 처리’입니다.
③ 사무소는 ‘홈페이지 고객 문의/고충 처리 시 전화 또는 인터넷을 통한 상담’과 같은 방법으로 개인정보를 수집합니다
제 2 조 (개인정보의 처리 및 보유기간)
관계법령의 규정에 따라 개인정보를 보존하여야 하는 의무가 있는 경우가 아닌 한, 정보주체의 개인정보는 원칙적으로 해당 개인정보의 처리목적이 달성될 때까지 보유 및 이용되며, 그 목적이 달성되면 지체 없이 파기됩니다.
제 3 조 (개인정보의 제3자 제공)
사무소는 정보주체의 개인정보를 본 처리방침에서 명시한 목적에 한해서만 처리하며 정보주체의 사전동의가 있는 경우 또는 개인정보보호법 등 관계법령의 규정에 의거한 경우에만 개인정보를 제3자에게 제공합니다. 사무소는 현재 개인정보를 제3자에게 제공하지 않고 있습니다.
제 4 조 (개인정보 처리업무의 위탁)
사무소는 현재 귀하의 개인정보 보호를 위해 귀하의 개인정보를 직접 취급 관리하고 있습니다. 단, 향후 보다 전문적인 서비스를 제공하기 위하여 제3의 전문기관에 귀하의 정보를 위탁할 필요가 있다고 판단되는 경우, 귀하의 사전 동의 하에 개인정보에 대한 취급을 위탁할 수 있습니다.
제 5 조 (정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법)
① 정보주체는 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 사무소에 대해 개인정보의 열람, 정정 및 삭제, 처리정지 요구 등 개인정보 보호 관련 권리를 행사할 수 있습니다.
② 제1항에 따른 권리행사는 정보주체의 법정대리인이나 위임을 받은 사람을 통해서도 할 수 있습니다. 다만, 이 경우에는 개인정보보호법 시행규칙에 따른 위임장을 사무소에 제출하여야 합니다.
③ 사무소는 정보주체의 권리행사에 대하여 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 지체 없이 조치하겠습니다.
제 6 조 (개인정보의 파기)
① 사무소는 원칙적으로 개인정보의 처리목적이 달성된 경우 등 그 개인정보가 불필요하게 되었을 때에는 지체 없이 해당 개인정보를 파기합니다.
② 사무소가 관계법령의 규정에 따라 개인정보를 파기하지 아니하고 보존하여야 하는 경우에는 해당 개인정보 또는 개인정보파일을 다른 개인정보와 분리해서 저장·관리 합니다.
③ 사무소는 파기사유가 발생한 개인정보를 선정하여 개인정보 보호책임자의 승인을 받아 해당 개인정보를 파기합니다.
④ 사무소는 파기하여야 할 개인정보가 전자적 파일 형태인 경우 복원이 불가능한 방법으로 영구 삭제하며, 이외의 기록물, 인쇄물, 서면, 그 밖의 기록매체인 경우 파쇄 또는 소각합니다.
제 7 조 (의견수렴 및 불만처리)
정보주체는 개인정보 보호 관련 문의, 불만처리, 피해구제 등에 관한 사항을 아래 개인정보 보호책임자 또는 담당부서에 문의하실 수 있습니다. 사무소는 정보주체의 문의에 대하여 신속하고 충분한 답변을 드릴 것입니다.
개인정보 보호 책임자 : 변호사
연락처 : 02.
제 8 조 (개인정보 처리방침의 변경)
사무소의 개인정보 처리방침은 관련 법령, 지침 및 사무소 내부규정에 따라 변경될 수 있으며, 개인정보 처리방침이 변경되는 경우 관련 법령이 정하는 방법에 따라 공개합니다.
제 9 조 (개인정보의 안전성 확보 조치)
사무소는 개인정보의 안전성 확보를 위해 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다.
관리적 조치 : 내부관리계획의 수립 및 시행, 구성원에 대한 정기적인 개인정보 보호교육 등
기술적 조치 : 개인정보처리시스템 등의 접근권한 관리, 접근통제시스템 설치, 고유식별정보 등의 암호화, 보안프로그램의 설치 등
물리적 조치 : 전산실, 자료보관실 등 개인정보 보관장소에 대한 접근통제