법무법인 프런티어
Luật sư Hành nghề y không có giấy phép
Luật sư Hành nghề y không có giấy phép | Ranh giới hành vi y tế và chiến lược đối phó
Hành nghề y không có giấy phép là hành vi người không có giấy phép y sĩ, nha sĩ, y sĩ đông y hoặc điều dưỡng thực hiện hành vi y tế, và đây là tội hình sự bị xử lý nghiêm theo Luật Y tế. Vấn đề là khái niệm 'hành vi y tế' không được quy định rõ ràng bằng liệt kê cụ thể trong luật, mà được xác định qua án lệ dựa trên khả năng gây nguy hiểm cho sức khỏe con người, nên rất nhiều dịch vụ trong lĩnh vực làm đẹp, chăm sóc sức khỏe, trị liệu thay thế rơi vào vùng xám pháp lý. Người bị cáo buộc thường đồng thời đối mặt với thủ tục hình sự (khởi tố, xét xử) và thủ tục hành chính (đình chỉ hoạt động cơ sở, thu hồi giấy phép kinh doanh liên quan), nên cần một chiến lược ứng phó tổng hợp.
Hành nghề y không có giấy phép | Khi nào một hành vi bị coi là 'hành vi y tế không có giấy phép'?
Luật Y tế không đưa ra danh sách liệt kê cụ thể thế nào là 'hành vi y tế'. Thực tiễn xét xử xác định dựa trên các tiêu chí sau, và đây chính là điểm mà việc bào chữa cần tập trung vào.
Tòa án coi hành vi y tế là hành vi mà nếu người không có chuyên môn y khoa thực hiện có thể gây nguy hại đến sức khỏe, sinh mạng con người. Ví dụ như xăm hình, châm kim, tiêm chất làm đầy có khả năng gây nhiễm trùng hoặc tổn thương mô nên thường bị coi là hành vi y tế, trong khi các thao tác chăm sóc da đơn thuần không xâm lấn thường không bị coi là như vậy.
Nếu hành vi được thực hiện với mục đích chẩn đoán bệnh, điều trị, phẫu thuật hoặc phòng ngừa bệnh tật thì khả năng bị coi là hành vi y tế tăng cao. Cùng một động tác vật lý, nhưng nếu quảng cáo là 'điều trị đau lưng' thay vì 'thư giãn cơ' thì rủi ro pháp lý khác nhau đáng kể.
Hành vi đòi hỏi kiến thức và kỹ thuật chuyên môn y khoa (như dùng thuốc, phẫu thuật, xâm lấn cơ thể) thường được coi là hành vi y tế cần cấp phép, bất kể người thực hiện có bằng cấp liên ngành khác (như massage, mỹ phẩm) hay không.
Phun xăm thẩm mỹ (semi-permanent makeup), triệt lông bằng laser, nắn chỉnh cột sống (chiropractic), châm cứu không phải bởi y sĩ đông y, tư vấn/xét nghiệm sức khỏe tại spa, tiêm filler/botox tại cơ sở không phải phòng khám... đều là các lĩnh vực có nhiều vụ án thực tế.
Ngoại lệ và điểm cần lưu ý
Ngay cả người có giấy phép y tế cũng có thể phạm tội nếu thực hiện hành vi vượt phạm vi được cấp phép (ví dụ y sĩ đông y thực hiện phẫu thuật thuộc phạm vi y khoa hiện đại), nên vấn đề không chỉ dừng ở việc 'có giấy phép hay không' mà còn ở 'giấy phép đó có bao gồm hành vi cụ thể này hay không'.
Hành nghề y không có giấy phép | Xác định hành vi có phải là 'hành vi y tế' hay không
Đây là kết quả của vụ án phụ thuộc gần như hoàn toàn vào việc chứng minh hành vi cụ thể có cấu thành 'hành vi y tế' theo Luật Y tế hay không. Việc thu thập và trình bày chứng cứ liên quan cần được thực hiện ngay từ giai đoạn điều tra.
Không có định nghĩa liệt kê, chỉ có tiêu chí án lệ
Luật Y tế quy định người không có giấy phép y sĩ, nha sĩ, y sĩ đông y không được thực hiện hành vi y tế (의료법 제27조 제1항), nhưng không định nghĩa cụ thể 'hành vi y tế' là gì. Do đó phạm vi áp dụng thực tế được hình thành qua tích lũy các phán quyết của tòa án, và mỗi vụ việc cụ thể cần được đối chiếu với các án lệ tương tự.
Yếu tố quảng cáo, cách trình bày dịch vụ ảnh hưởng đến kết luận
Cách một dịch vụ được quảng cáo, mô tả trên bảng hiệu, tờ rơi, mạng xã hội có thể trở thành chứng cứ quan trọng để xác định mục đích thực hiện là 'điều trị' hay 'chăm sóc thẩm mỹ đơn thuần'. Việc rà soát lại toàn bộ tài liệu quảng cáo trước khi bị điều tra có thể giảm thiểu rủi ro.
Giám định y khoa và lời khai chuyên gia
Trong nhiều vụ án, cơ quan điều tra sẽ yêu cầu ý kiến giám định từ cơ quan y tế chuyên môn hoặc lời khai của bác sĩ để xác định mức độ nguy hiểm của kỹ thuật đã thực hiện. Việc có luật sư tham gia phản biện tại giai đoạn giám định này có ý nghĩa quan trọng.
Hành nghề y không có giấy phép | Hình phạt hình sự và xử phạt hành chính song song
Người bị cáo buộc hành nghề y không có giấy phép thường phải đối mặt đồng thời với thủ tục hình sự và thủ tục hành chính liên quan đến cơ sở kinh doanh, nên cần hiểu rõ cả hai hệ thống xử lý này.
Hình phạt hình sự theo Luật Y tế
Người thực hiện hành vi y tế mà không có giấy phép có thể bị phạt tù không quá 5 năm hoặc phạt tiền không quá 50 triệu won (의료법 제87조의2 제2항 제2호). Nếu hành vi gây ra hậu quả thương tích hoặc tử vong cho khách hàng, có thể bị truy cứu thêm về tội gây thương tích do sơ suất nghề nghiệp hoặc tội ngộ sát theo Luật Hình sự.
Tịch thu, sung công lợi ích thu được
Tòa án có thể tuyên tịch thu hoặc buộc sung công số tiền, tài sản thu được từ hành vi y tế không có giấy phép, nên số tiền doanh thu thực tế từ dịch vụ liên quan cũng trở thành yếu tố cần xem xét trong quá trình xét xử.
Xử phạt hành chính đối với cơ sở kinh doanh
Cơ quan y tế địa phương có thẩm quyền ra lệnh đóng cửa hoặc đình chỉ hoạt động đối với cơ sở nơi xảy ra hành vi y tế không có giấy phép, độc lập với thủ tục hình sự. Việc phản hồi kịp thời với thông báo xử phạt hành chính, bao gồm khiếu nại hoặc kiến nghị xem xét lại, cần được tiến hành song song với vụ án hình sự.
⚠ Nguy cơ đình chỉ hoạt động, đóng cửa cơ sở ngay khi bị phát hiện
Ngoài trách nhiệm hình sự cá nhân, cơ sở kinh doanh (spa, tiệm phun xăm, phòng khám không phép...) có thể bị đình chỉ hoạt động hoặc đóng cửa theo quyết định hành chính của cơ quan y tế địa phương, và quyết định này có thể được ban hành song song, không nhất thiết chờ kết quả vụ án hình sự.
Hành nghề y không có giấy phép | Hướng xây dựng chiến lược đối phó theo từng giai đoạn
Do tính chất mơ hồ của khái niệm 'hành vi y tế', có nhiều điểm mà việc chuẩn bị chứng cứ và lập luận pháp lý có thể tạo ra khác biệt lớn về kết quả.
Tranh luận về việc hành vi không cấu thành 'hành vi y tế'
Nếu hành vi thực tế không có tính xâm lấn cao, không nhằm mục đích chẩn đoán/điều trị và không có khả năng gây nguy hại đáng kể cho sức khỏe, luật sư có thể tập trung chứng minh hành vi đó không thuộc phạm vi 'hành vi y tế' theo Luật Y tế, dựa trên các án lệ có tình huống tương tự.
Yếu tố giảm nhẹ: mức độ thiệt hại, tiền sự, thái độ hợp tác
Trong trường hợp khó tránh khỏi việc bị coi là hành vi y tế, chiến lược chuyển sang tập trung vào các yếu tố giảm nhẹ hình phạt như không gây thiệt hại thực tế cho khách hàng, không có tiền án tiền sự, đã ngừng kinh doanh hoặc bồi thường thỏa đáng cho bên bị hại nếu có.
Ứng phó đồng thời với thủ tục hành chính
Vì quyết định xử phạt hành chính (đình chỉ, đóng cửa) có thể được thi hành trước khi vụ án hình sự kết thúc, cần chuẩn bị đơn khiếu nại hành chính hoặc thủ tục yêu cầu tạm ngừng thi hành song song với việc bào chữa hình sự để giảm thiểu thiệt hại kinh doanh thực tế.
Hành nghề y không có giấy phép | Từ khi nhận thông báo điều tra đến khi vụ án kết thúc
Luật sư rà soát nội dung hành vi cụ thể, cách quảng cáo, tài liệu liên quan để đánh giá khả năng hành vi bị coi là 'hành vi y tế' và mức độ rủi ro pháp lý.
Chuẩn bị lời khai, chứng cứ và cùng luật sư tham gia buổi thẩm vấn tại cơ quan điều tra (cảnh sát, viện kiểm sát) để tránh những phát ngôn bất lợi không cần thiết.
Nếu cơ sở kinh doanh nhận thông báo đình chỉ hoạt động hoặc đóng cửa, tiến hành đồng thời thủ tục khiếu nại hành chính hoặc yêu cầu tạm ngừng thi hành để bảo vệ hoạt động kinh doanh trong thời gian vụ án diễn ra.
Nếu vụ án bị truy tố, luật sư trình bày các luận điểm bào chữa về việc không cấu thành hành vi y tế hoặc các yếu tố giảm nhẹ tại tòa, đồng thời chuẩn bị các văn bản, tài liệu, ý kiến chuyên gia liên quan.
Tùy vào kết quả xét xử (miễn tố, hòa giải, phạt tiền, án treo...) hỗ trợ thủ tục kháng cáo nếu cần, và tư vấn phương án tiếp tục hoặc thay đổi mô hình kinh doanh để tránh tái diễn vấn đề pháp lý.
Hành nghề y không có giấy phép | Cấu trúc phí luật sư
Được xác định dựa trên giai đoạn vụ án (trước khi bị triệu tập, đang điều tra, đã bị truy tố), mức độ phức tạp của việc xác định hành vi y tế, và có liên quan đến xử phạt hành chính đối với cơ sở kinh doanh hay không.
Có thể được thỏa thuận theo kết quả cụ thể như miễn tố, giảm mức phạt tiền, án treo, hoặc kết quả của thủ tục khiếu nại hành chính, và được thống nhất rõ trong hợp đồng trước khi tiến hành.
Bao gồm phí xin ý kiến giám định chuyên môn y khoa, phí sao chụp hồ sơ, phí đi lại tham gia các buổi làm việc tại cơ quan điều tra hoặc tòa án ở địa phương.
Trường hợp cần tiến hành đồng thời thủ tục khiếu nại hành chính hoặc kiện hành chính đối với quyết định đình chỉ/đóng cửa cơ sở, phí này thường được tính riêng với phí bào chữa hình sự.
※ Chi phí thay đổi tùy theo mức độ phức tạp và tình huống cụ thể của vụ việc; chi phí chính xác sẽ được tư vấn cụ thể. Không đảm bảo kết quả cụ thể.
Hành nghề y không có giấy phép | Tự kiểm tra tình huống của bạn
1️⃣ Kiểm tra tính chất hành vi
- Hành vi tôi thực hiện có xâm lấn vào cơ thể khách hàng (kim, dao, tia laser, chất tiêm...) không?
- Tôi có quảng cáo dịch vụ bằng các từ như 'điều trị', 'chữa bệnh', 'giảm đau' hay không?
- Dịch vụ có khả năng gây nhiễm trùng, tổn thương mô hoặc biến chứng sức khỏe không?
- Tôi có bằng cấp liên ngành khác (mỹ phẩm, massage, spa) nhưng không có giấy phép y tế đúng không?
2️⃣ Kiểm tra giai đoạn vụ án
- Tôi mới nhận được thông báo mời làm việc/thẩm vấn lần đầu, chưa bị khởi tố?
- Cơ sở kinh doanh của tôi đã nhận quyết định đình chỉ hoạt động hoặc đóng cửa chưa?
- Có khách hàng nào bị thiệt hại về sức khỏe và đã khiếu nại, tố cáo chưa?
- Tôi đã có lời khai nào với cơ quan điều tra trước khi gặp luật sư chưa?
3️⃣ Kiểm tra chứng cứ và tài liệu
- Tôi có lưu giữ đầy đủ tài liệu quảng cáo, hợp đồng dịch vụ, biên bản tư vấn khách hàng không?
- Có hồ sơ nào ghi rõ mục đích thực hiện dịch vụ là thẩm mỹ/chăm sóc, không phải điều trị bệnh không?
- Tôi có bằng cấp, chứng chỉ đào tạo liên quan (không phải y tế) có thể chứng minh tính chuyên môn không?
Câu hỏi thường gặp
Tài liệu tham khảo chính thức
개인정보처리방침
제 1 조 수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법
제 2 조 개인정보의 처리 및 보유기간
제 3 조 개인정보의 제3자 제공
제 4 조 개인정보 처리업무의 위탁
제 5 조 정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법
제 6 조 개인정보의 파기
제 7 조 의견수렴 및 불만처리
제 8 조 개인정보 처리방침의 변경
제 9 조 개인정보의 안전성 확보 조치
제 1 조 (수집하는 개인정보의 항목, 목적, 방법)
① 게시판 글 작성 시 필수 항목에 대한 수집목적은 ‘별도의 구체적 상담을 위하여’이며 수집항목은 ‘이름, 이메일, 연락처’입니다.
② 전항 외에 고객의 서비스 이용 과정이나 요청 사항 처리 과정에서 ‘IP주소, 접속로그, 단말기 및 환경정보, 서비스 이용기록, 쿠키’와 같은 정보들이 자동으로 수집 및 저장될 수 있으며, 이 때의 수집목적은 ‘사용자 홈페이지 이용, 사이트 이용에 대한 문의 민원 등 고객 고충 처리’입니다.
③ 사무소는 ‘홈페이지 고객 문의/고충 처리 시 전화 또는 인터넷을 통한 상담’과 같은 방법으로 개인정보를 수집합니다
제 2 조 (개인정보의 처리 및 보유기간)
관계법령의 규정에 따라 개인정보를 보존하여야 하는 의무가 있는 경우가 아닌 한, 정보주체의 개인정보는 원칙적으로 해당 개인정보의 처리목적이 달성될 때까지 보유 및 이용되며, 그 목적이 달성되면 지체 없이 파기됩니다.
제 3 조 (개인정보의 제3자 제공)
사무소는 정보주체의 개인정보를 본 처리방침에서 명시한 목적에 한해서만 처리하며 정보주체의 사전동의가 있는 경우 또는 개인정보보호법 등 관계법령의 규정에 의거한 경우에만 개인정보를 제3자에게 제공합니다. 사무소는 현재 개인정보를 제3자에게 제공하지 않고 있습니다.
제 4 조 (개인정보 처리업무의 위탁)
사무소는 현재 귀하의 개인정보 보호를 위해 귀하의 개인정보를 직접 취급 관리하고 있습니다. 단, 향후 보다 전문적인 서비스를 제공하기 위하여 제3의 전문기관에 귀하의 정보를 위탁할 필요가 있다고 판단되는 경우, 귀하의 사전 동의 하에 개인정보에 대한 취급을 위탁할 수 있습니다.
제 5 조 (정보주체의 권리·의무 및 그 행사방법)
① 정보주체는 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 사무소에 대해 개인정보의 열람, 정정 및 삭제, 처리정지 요구 등 개인정보 보호 관련 권리를 행사할 수 있습니다.
② 제1항에 따른 권리행사는 정보주체의 법정대리인이나 위임을 받은 사람을 통해서도 할 수 있습니다. 다만, 이 경우에는 개인정보보호법 시행규칙에 따른 위임장을 사무소에 제출하여야 합니다.
③ 사무소는 정보주체의 권리행사에 대하여 개인정보보호법 등 관계법령이 정하는 바에 따라 지체 없이 조치하겠습니다.
제 6 조 (개인정보의 파기)
① 사무소는 원칙적으로 개인정보의 처리목적이 달성된 경우 등 그 개인정보가 불필요하게 되었을 때에는 지체 없이 해당 개인정보를 파기합니다.
② 사무소가 관계법령의 규정에 따라 개인정보를 파기하지 아니하고 보존하여야 하는 경우에는 해당 개인정보 또는 개인정보파일을 다른 개인정보와 분리해서 저장·관리 합니다.
③ 사무소는 파기사유가 발생한 개인정보를 선정하여 개인정보 보호책임자의 승인을 받아 해당 개인정보를 파기합니다.
④ 사무소는 파기하여야 할 개인정보가 전자적 파일 형태인 경우 복원이 불가능한 방법으로 영구 삭제하며, 이외의 기록물, 인쇄물, 서면, 그 밖의 기록매체인 경우 파쇄 또는 소각합니다.
제 7 조 (의견수렴 및 불만처리)
정보주체는 개인정보 보호 관련 문의, 불만처리, 피해구제 등에 관한 사항을 아래 개인정보 보호책임자 또는 담당부서에 문의하실 수 있습니다. 사무소는 정보주체의 문의에 대하여 신속하고 충분한 답변을 드릴 것입니다.
개인정보 보호 책임자 : 변호사
연락처 : 02.
제 8 조 (개인정보 처리방침의 변경)
사무소의 개인정보 처리방침은 관련 법령, 지침 및 사무소 내부규정에 따라 변경될 수 있으며, 개인정보 처리방침이 변경되는 경우 관련 법령이 정하는 방법에 따라 공개합니다.
제 9 조 (개인정보의 안전성 확보 조치)
사무소는 개인정보의 안전성 확보를 위해 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다.
관리적 조치 : 내부관리계획의 수립 및 시행, 구성원에 대한 정기적인 개인정보 보호교육 등
기술적 조치 : 개인정보처리시스템 등의 접근권한 관리, 접근통제시스템 설치, 고유식별정보 등의 암호화, 보안프로그램의 설치 등
물리적 조치 : 전산실, 자료보관실 등 개인정보 보관장소에 대한 접근통제